多因素造成的
1、拉胯的公共交通。地鐵建設嚴重拖後腿，很多地方都沒路線，要選公共交通就只能選公交車，然而公交車也堵的要死。
2、因為前期地鐵拉胯，現在瘋狂補課，造成交通「陣痛」陣了十來年。沒錯市政府和媒體形容現在到處搞建設影響交通的狀態叫做「陣痛」，然後這一陣就陣了十來年，希望明年能到頭。
3、很多回答也有提到，市區在規劃的時候哪怕犧牲機動車道也要設定非機動車道和人行道，實在沒辦法的時候在人行道上也要設定一半寬度做非機動車道欄桿。最近送娃去幼稚園，門口因為地鐵施工再次改道，把機動車道和非機動車道分開了，非機動車道在小區門口繞了一段路，雖然有點不方便，但是全程都有欄桿並且標識清晰。
不過也有例外，這裏點名批評馬市街，單行線，左右兩邊都是停車位，但是沒有非機動車道。流量又大，每次停車都捏一把汗。
4、大概杭州在始終還是小城市，大多數人出行往返都是在電動車續航範圍內的。
5、正因為前面幾條的緣故，造成了日常交通擁堵，所以在二線城市中杭州算是最早推出限行和限牌政策，並且限行政策幾經升級，我身邊有不少外地的朋友或者上了外牌的本地人日常都只能靠電動車出行。
