对之前的回答不满意，决定把答案全部重写一遍。
这里讲讲我的家乡资阳的情况。资阳是四川最年轻的地级市，同时也是最没有存在感的地级市。资阳一直没有自己的区号，建市后先是暂用内江的区号，后来倒好，直接改用了成都的。08年时有一次我在网上参加一个活动填写地址时，上面居然没有资阳市，而是被划给了内江。再一个例子，资阳作为地级市在省内外的知名度甚至不如之前代管的县级市简阳市。我有个眉山的同学曾经问我资阳有哪几个县，我说有安岳乐至还有简阳，她大吃一惊，说简阳不是市么。我当时叹口气，心想，天生的贵族气质不可征服，即使屈身人下也会引得四方来朝。好吧这句纯属胡扯...
至于资阳为何会如此缺乏存在感也不是没有缘由的，简单概括就是，我们本来就是暴发户，还是被天上掉的馅饼砸到的那种。
省内人包括成都人对成都有个戏称叫蓉村，这是因为成都最近几十年发展迅猛，像老城五区的许多地方在二三十年前还是农村田地，不少城市居民都是拆了住房的原农民，人口素质和城市文化都比较朴素，和现在建设国家一线城市的形象严重不符。
连成都这样拥有几千年历史，在川内首屈一指的城市都有如此戏称，而资阳则是赶蓉村都差十万八千里的正宗泥腿子，目前资阳的城建水平低下，尤其老城区完全就是普通县级城市的水平，因为资阳建市至今也不过才走完十六年。
首先简单讲讲资阳的区划历史。关于资阳的历史，其实很尴尬。每当和三国爱好者聊到他们的家乡时，我都不知道该怎么介绍资阳。资阳的地盘在三国时期归资中县管辖（刘备进攻汉中时，后方的李严还曾经带兵在此平叛），但如果我说自己是资中人又会引起误会，因为资中县现在还在，而且就在隔壁，归内江市管辖。虽然资阳作为地名最早在南北朝时就出现了，但一度划归简州和资州，明朝还被改名为资县，而资阳再次作为县级单位的名称出现已经是民国初年了。也就是说，资阳并没有什么悠久的历史，只是个普通得不能再普通的小县城，隔壁的资中和简阳都曾经是资阳的老板。
建国后资阳县归内江管辖，是比较有名的富裕县，根据现在遗留下来的数据，在资阳建市前，内江市的九个县级单位中，资阳的经济规模排名第二，仅次于简阳。
九十年代初，省里放出了要拆分内江市的消息，新的地级市所在地会在哪就成了热门话题。当时最有希望的自然是简阳和资阳。建立地级市意义重大，对地方发展有巨大的推动作用。资阳的经济规模当时并不如简阳（但是工业比重和人均产值高于简阳），但最后因为各方面的原因成为了新的地级市所在地，其中最重要的原因便是位置。简阳的位置并不适合成立地级市，因为靠成都太近，又在地级市一角，不能做到有效辐射各市辖县，位置最好的乐至又偏偏是四县里实力最弱的，更没资格。一番折中后资阳成了最好的选择。
2000年6月14日，资阳市成立，下辖雁江区（原资阳县）、乐至县、安岳县，代管简阳市。
但前面说了，资阳这地方就是个普通的县城，没有什么历史文化底蕴，周围五个县从来没有过从属于资阳的经历。这五个县城中，仁寿、安岳、简阳分别是四川排名前三的人口大县，面积也比资阳大，资中和简阳都当过资阳的老领导，安岳虽然工业较薄弱，交通也落后，但人家不但人多地盘大，还是四川第一的农业大县（九十年代的农业作为产业，地位远比现在高，简阳的工业产值是直到02年才反超农业的），更重要的是，安岳还挨着重庆，开着车一小时就到了，别说认资阳当老大，就是划给成都，人家也未必满意，人家的目标是成为直辖市的辖县。当然更不满的是简阳，简阳既是老领导，还地大人多，经济也够强，和成都地理经济联系紧密，历史上长期属于成都府，这下好了，居然变成了资阳的小弟，这口气谁咽的下？乐至倒是被资阳全方位碾压，不过和安岳一样，乐至起先属于遂宁专区，后划归内江，和资阳的关系并不是那么紧密，突然之间让资阳这个新同事骑在自己头上也是需要时间来适应的。所以，说资阳是暴发户完全不冤枉。
暴发户自然是不招人喜欢的。按理说，资阳建市后，资阳作为地理称呼应该是包含四县的存在，而原先的资阳现在应该叫做雁江了。但由于习惯使然，外加简阳为首的地方的抵制，资阳这个称呼依然在多数时候专指雁江。举个例，资阳市政府曾经在简阳辖境的边界上竖了一块「资阳欢迎您」的牌子，结果事后被简阳网友大骂不要脸，类似的事情发生了几起之后，部分简阳网友给雁江人取了一个源自某东北亚半岛国的雅号——棒子，流传还颇广。
虽然如此，但不可否认的是，资阳是近年来四川发展最快的地级市之一（05至14年GDP总增长率四川第二）。雁江区在06年GDP反超简阳（这也是部分简阳人认为资阳压榨简阳的有力证据），之后两地保持同步发展，简阳在06年时GDP排名四川县级市第6位，而13年时成为第一并保持至今。雁江和简阳在15年四川县级单位中GDP分别排名第14和15，在经济综合实力排名中排第13和14，在丘陵地区中排名第4和第5。安岳乐至也发展迅速，GDP分别排名第30和第66（四川一共182个县级单位）。虽然一共只有四个县级行政单位，但资阳在四川21个市州中GDP排名第10，并且预计在2016年就将超过凉山和达州，跃居第八，成为四川省经济发展的强势黑马。
不过那些都已经实现不了了，事情开始于一个飞机场。
成都原本只有一个飞机场即双流机场。但随着成都的飞速发展以及地位的不断提升，一个机场已经渐渐不能满足需要，于是成都开始筹建第二个机场，也就是天府国际机场。选址工作耗时两年最终决定落地简阳市芦葭镇。这下好了，一个成都的机场建在了资阳市代管的地盘上，这机场的归属权咋算呢？
还能咋算，成都省想要的东西四川市能不给？2016年5月27日，机场正式开始动工，同月成都代管简阳。时隔103年，简阳重新回归成都怀抱。
这下资阳傻眼了，辛辛苦苦多年好不容易有这么一个可以大幅增强全市各方面数据地位的大杀器，居然说没就没了！不仅黑马没得当，这下连个中等市的地位都难保。
按照正常路线，故事将以成都简阳相亲相爱，资阳人民隔三差五骂成都一顿的悲伤故事结尾。可是啊，一座城市的命运，当然要靠自身奋斗，但同时也不能忽视历史发展规律。
随着成都成为全国第六个国家中心城市和国务院下发成渝城市群发展规划，成都平原最后一块地盘已经开始进行了规划，也就是天府新区，这是一个国家级开发区同时也是成都未来的行政中心所在地，而在天府新区修建的新车站天府新站的地位自然不言而喻。同时成都作为国家一带一路规划在西部的最大中心基地，天府国际机场建成后也将在国际贸易上承担极重要的任务，目前的规划面积已经是双流机场的1.8倍。而这两个同样重要的地方之间当然需要有交通手段来联系，关键在于，这两个地方的交通路线划出来后，大家都发现一件事，那就是资阳居然刚好和这俩在同一条直线上。
天府国际机场虽然建在简阳境内，同时又属于成都管辖，但这个机场距离成都市中心有50公里，距离简阳城区是16.5公里，距离雁江城区居然也才23公里。更重要的是，如果成都打算在以后的铁路和高速路规划中将天府新站和天府国际机场串连起来，那无论接下来是通往简阳还是仁寿都需要绕一个大弯，只有通往雁江才是最直接最节省路线的。而由于去年年底通车的成渝客专的存在，资阳和成都的时间距离不过二十多分钟。因此，在以后的规划中，资阳已经是一个让成都绕不开的存在了。成都可以决定机场的存在，却不能改变资阳的位置，而这也成了资阳命运转折的关键所在。
9月26日，成都市委和资阳市委签订成资一体化合作协议，双方将在经济、政策、社保、政治等各方面开启一体化合作，雁江、乐至、安岳分别接口成都的龙泉驿、双流、武侯，重要的对接产业分别是造车、旅游、制鞋。这里介绍一下，造车是资阳的支柱产业之一，雁江有中国中车、中国南车、四川现代等著名车厂，以制造货车以及机车部件为主，有「西部车城」之称。而龙泉驿区本属简阳，建国后划归成都，从前是著名穷县，最近十年依靠汽车制造业（主要制造家用车）飞速发展，已成为四川第一经济强县（哈哈，两个暴发户凑到了一块）。相比之下，乐至和安岳的合作项目则显得很可疑了（制鞋也就算了，隔那么远要怎么合作旅游？）。
之后几个月里资阳基本处于好事不断的情况，除了成资一体化的工作接二连三地开始对接，还有随着成资一体化出台的省政府和成都政府十条支持资阳发展的政策（其中甚至包括机场税收由成都和资阳对半分），然后省委将资阳认定为全省的牙科装备制造和人才培训基地，这个基地同时也是国家级基地，因为此前并没有类似的，之后成都出台的轨道交通规划公示中将资阳也一并包括在内，11月的天府国际机场临空经济区规划中把三分之一的地方设置在雁江区境内...
可以说，资阳现在的命运已经紧紧和成都以及机场绑在一起了。12月的四川公务员考试中，成都，资阳市政府，雁江区都没有招收公务员，资阳市招收的两百余人全部为安岳和乐至招收。有传言是为撤销资阳市政府空出位置，也有人认为是因为简阳区划改变而进行人事调整，还有人认为两者都有...
回到问题本身，地区富裕了设地级市，近的县富裕了设区，远的县富裕了设县级市，大的区分区，差不多是发展的正常趋势。曾经的大规模撤市就是为了在经济发展形势下地方情况越来越复杂时保持行政效率的做法，虽然资阳目前有被吞并的可能性（同理的还有眉山和德阳），但也只是成都周边的特例。而且目前四川整体发展水平较低，还不到需要大量举动来调整的时候，至于等到其他地方陆续起飞时，那也不是我能预料的局面了。
最后，虽然资阳和简阳之间有很多的恩怨，但我个人对简阳没有任何的恶感，究其原因，还是因为我太爱喝羊肉汤了！！！
