接待能力强+认知偏差。
旅游是个很简单又很抽象的概念。
比如我住在杭州余杭，周末早上10点出门坐地铁到西湖边转一转，算不算旅游？当然算了，这叫一日游。准确的说，如果下午4点后回家就算，3点半回来就不算。因为国内游游客的官方定义是：离开惯常居住地10公里以上，出游时间超过6小时。
这个定义在大城市有个小问题：许多居民平常上班都能技术性达标。显然，统计部门不可能天天在地铁站调研：朋友，你今天是出来旅游的嘛？所以实际执行往往会用一个变通的方式：用景区和酒店的接待人数叠加，再通过手机信号等大数据去重。
上海景区固然不多，酒店可是超级多。论迹不论心，只要你在上海住了酒店，不论是出差，开会，转机还是开房，你都是游客。客观讲，这样算有一定的合理性，因为除了第四种人，都难免在公务之余转一转，也算是「旅游」。
以我自己为例，每年都要在上海酒店住若干次。按本人认知，上海是我的第二常居地，就是很正常的跨城活动而已，完全没有刻意去上海旅游的意思。但是统计意义上，我是个狂热的上海游爱好者，一个月不去浑身刺挠。哪一个符合实际呢？不管魔力奥来上海的目的是什么，事实就是这货离开了惯常居住地，来上海吃喝拉撒贡献消费，那他就是个游客。游客人数是个统计学概念，和很多其他统计一样，重要的是符合经济指标，而不必吻合主观认知。
