之前看過一本書。講的是根據曾國藩日記，分析滿清官員的財務狀況。這個裏面有幾點特別有意思。
首先滿清官員有兩個最大的開銷，一個是衣帽費。就是你都是官員了。去見皇帝的時候，不可能穿便裝。去見皇帝的時候，衣服帽子鞋子都有規定。夏天穿什麽。冬天穿什麽，都有規定。但是這個買衣帽的錢是自理的。很多滿清的翰林一直都是租借這些衣服的。因為以他們的薪金，根本買不起這些衣服。
第二個就是坐轎子的費用，就是古代沒有路面硬化。官員去見皇帝的時候，不可能走路去。到了皇宮，腳上都是爛泥巴。因此上，需要坐轎子。但是僱用轎夫是需要錢的。很多滿清的官員主要的薪金。都需要支付這筆費用。
第三個就是一個地方官員到了當地辦公。需要在當地僱用工作人員。也就是官吏裏面的吏。這些人的薪金也需要官員自己解決。曾國藩自己就出現過幾個月沒給傭人發月錢，結果傭人和他大吵一架，憤然離職的事情。曾國藩自己考上翰林以後，他大伯就和他說，以後曾國藩要是到外地做官。能不能讓自己去給曾國藩做雜役。曾國藩聽了以後，淚流不止。結果就是他大伯到死，曾國藩也沒趕上到外地做官。曾國藩為此還非常遺憾。
根據曾國藩的日記，自己薪金外收入基本上最大的來源，就是進行調解。例如自己老家的王財主和李財主就一塊地的歸屬有爭議。雙方就寫信到京城讓曾國藩評理。曾國藩給出意見以後，雙方要給曾國藩答謝的錢。其次就是給別人寫賀詞和悼詞。這個按照字數收費。
因此上，題主的意思其實就是說：
封建社會生產力低下，無法負擔公務員，甚至無法負擔主要官員的管理費用。導致封建社會的官員必須貪汙，或者是搞一些灰色收入。否則根本就沒法辦公。
