老舊小區5.3萬，如何推進深化改造？

國務院辦公廳在2020年7月20日公布【關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見】，明確了城鎮老舊小區改造的目標任務、物件範圍、支持政策等。【意見】提出，全面推進城鎮老舊小區改造工作，推進城市更新和開發建設方式轉型。

按照【意見】明確的工作目標，2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，2021年新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個；到「十四五」期末，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。這意味著全國「四老一差」的老舊小區居民的居住條件，都有望得到改善。

「四老一差」 小區舊改迫在眉睫

舊改小區是指城市、縣城（城關鎮）建成於2000年以前、公共設施落後影響居民基本生活、居民改造意願強烈的住宅小區。也可以說是指單位制改革之前，由政府、單位出資建設的居住區，與1998年商品房改革之後建設成的居住區相比，大多已跟不上時代的發展。且隨著城市化行程的加快，配套設施不齊、違章搭建嚴重、停車位不足等問題日益凸顯，直接影響了居民生活的質素、和諧社區的構建和美好城市的建設。

立足當下，我們能夠發現，街老、院老、房老、設施老、生活環境差是老舊小區常見的「四老一差」困局，不僅成為小區居民的一樁「心事」，也是現代化城市及社區治理的一大「心病」。

而除了是一項國家性民生工程，小區舊改更是舊改建設是改善城市面貌、提高城市形象，促進經濟社會發展的需要。舊改工作能使城市基礎設施建設得到快速發展，城市環境衛生質素得到顯著改善，生態與居住環境得到不斷最佳化，城市管理與服務提升能力得到整體提升，居民健康衛生水平得到明顯提高，徹底改變城市臟、亂、差的面貌，使城市人與自然和諧統一，社會與經濟協調發展，讓老百姓生活得更加安逸和舒心。

安防資訊化 小區舊改的核心關鍵

全面推進城鎮老舊小區改造，意義不亞於「房改」。無論是具有標誌性意義的1998年「房改」，還是此後大大小小的「房改」，都旨在解決住房市場和居民居住權益的根本性問題。老舊小區全面改造同樣是以此為目的，既要提升公民居住質素，也要著力解決房地產市場的存量問題。

當下，全國多個政府體系都在推動舊改小區建設，具體包括公安、街道、住建、城管及消防等政府部門。其中，公安部門的核心業務是人口治理和管控；街道、住建、城管、消防等部門則更關註公共安全、公共管理及公共服務。具體詳見下圖：

於此同時，越來越多的企業也開始加入到小區舊改建設的大軍中去。例如天地偉業，其結合舊改小區的現狀，以「社區管理」+「社會治理」為核心，推出了智慧社區解決方案，以滿足舊改小區的安防資訊化需求。

據了解，該解決方案立足五大建設目標，包括