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其他国家有可能完成类似中国这种大规模基建的成就吗?

2018-12-23科学

这样的大规模基建,发达国家早就已经经历过了。美国,日本,德国,英国的基建,甚至大家看不上的意大利,希腊,西班牙,都已经完成了中国过去20年基建狂潮了。未来其他发展中国家,在现有的生产模式不出现重大改变,人的需求不出现重大改变的情况下,基本上只要capital stock累计到可以支撑基建程度,并且有这个需求,自然就有大规模基建。大规模基建,基本上就是经济发展到一个程度必然会发生的。

基本上,完成这样大规模基建需要几个前提条件:

  1. 有一个有效得管理的政府(这个有效管理的政府可以参考fukuyama所作出accountable modern government的定义)进行政策制定和资源调配,不管是调动民间资金,比如当年美国的铁路建设狂潮,还是通过现在得PPP,比如现在英国,法国很多项目,比如政府财政拨款,还是其他各种模式。基本上,只要有一个能够有效治理得,运作相对正常得政府,基建都是能搞起来。大部分基建落后的国家,地区,搞不了基建最大的核心问题,就是连一个基本运作正常的政府都没有,或者政府完全没有长远的计划,也完全没有任何accountability,整个社会的治理架构也是混乱的。
  2. 经济上的许可,这就是看这些基建建设项目,是不是有经济效益而已。只要经济账算得过来,很多国家都照样可以建设大量得基础设施。 比如像基建成本非常高得国家,如奥地利,瑞士,都有非常完善得基建。就算落后点得,像马来西亚,也是有还算可以得基础设施,差别得只是建设速度得快慢。至于说基建密度或者规模,比如连接两个城市,需要修多少连接设施,是高速,普通公路,铁路,机场都全部修了,还是只修一种。甚至高速,4车道还是8车道,完全是根据当地情况。比如连接两个千万级别人口城市(广州-深圳),外加周围一堆百万人口级别城市群,比如珠三角,就可以支撑起大量,并且高密度的基建。 反过来,只是连接两个中型城市,比如英国的曼切斯特和利物浦,一条6车道高速外加一条铁路基本差不多了。其他基础设施,能源供应,垃圾处理,供水等等也是类似。有些地区,除非有很强的非经济诱因,比如国防,或者维持统治需求,否则根本没必要搞大规模基建,而会选择满足需求即可。
  3. 而建设速度快慢,很大程度上就是取决于国家,或者地方的经济水平。基建是一个资金密集型的行业,而不是技术密集型的行业。经济好的国家,地区,或者有就会有需要基建这个经济需求,而且因为经济发展水平相对高,资金成本低,自然就能调集足够的经济资源进行需要的建设。毕竟大多数基建,主要目标都是获取总体经济效益,资金成本越低,自然就建得越快。这个很简单,学过经济学,金融的人都知道capital cost,wacc,利率之类的,5%和10%之间的差别,对上不上一个基建项目影响,远远大于一个基建项目技术难度的影响。没技术,可以找外援,可以一边搞一边研究。资金不到位,那就算政府再强力,技术再好,都建不起来。

而且未来,只要是经济上许可,完成这样大规模基建只会是越来越容易,毕竟技术难度是越来越低,capital stock普遍情况下也会越来越高,这样资金成本会降低。可能再过20年,25年,印尼也好,印度,甚至孟加拉这样的国家,都会有不少今天他们国民看起来疯狂得基建成就。关键就是看这些国家,能不能有一个正常运作的政府,以及capital stock的水平。

楼上一些狂吹中国某些特别高难度得基建项目,其他国家都没有。拜托,这样高难度得工程项目,全世界一堆国家都有,只要搞基建,这样得问题就自然会碰到。 像意大利,比萨到米兰得沿海高速,建设难度一点都不低,多山,地震,地质结构不稳定,但是这些公路,铁路,都是30-40年以前就搞定。 甚至就算是希腊这样国家,当年奥运会,都基建狂奔过一顿,搞了2号和5号公路项目。这些项目,难度可不比我们云贵地区做得高铁和高速容易。就连智利这样发展中国家,也照样有横穿安第斯山脉供水隧道。只要搞基建,怎么可能会不踩坑,不碰到技术问题。(没参与过类似项目,手上没有详细项目技术资料,只是随便看看纪录片,胡乱百度google两下的人,就别和我说哪个难,哪个容易。)

更别提100多年前那些巴拿马运河,苏伊士运河这些。 另外,说什么没有华工美国建不成铁路。基建项目,难听得说,搞基建最不缺就是人,没有华工,大不了就多死些白人,成本贵一些,或者重新调配点资源。技术问题是问题,但是不是真得那么难解决得问题,大不了就换个方案。当地劳工不行,南亚,东南亚,甚至南美,经过培训的劳工大把大把。中国企业觉得这些工人不好用,主要还是某些中国企业国际化管理水平实在不行。我自己参与,甚至直接管理的项目,就大量用越南或者孟加拉的工人,低级文员大量用菲律宾的,中国工人反而用的少,因为贵。甚至,中国企业,大约从3-4年前开始,做海外项目就开始引进越南劳工。

因为纯技术因素,而导致大型基建规划无法实行的情况,其实非常少见,尤其到了最近30年,基建真的不是什么高技术门槛的行业,而且技术封锁也非常的少,对同一个项目可供的解决方案又多。本国没有实力,没有技术储备,完全可以国际招标。除非是一些很特殊的项目,我印象中其实就核电站,才有可能没办法买。其他一般基建,比如一般的铁路,发电厂,水坝,别说有欧洲,日韩,中国的承建商,甚至土耳其,lebanon,马来西亚,台湾的承建商都可以。而且专业分包,专业咨询公司那么多,也不怕碰到技术问题没能力解决,只要分包管理,合同管理搞好就行了。沙特就是一个很好的例子,本国又没技术,又没劳动力,但是照样搞过好几波基建狂潮,最近两年又开始一波新的基建狂潮,直接又是2000还是3000公里铁路,还有几百所学校,各种电站,港口,石化,炼油,还有核电站。当然,沙特这种石油土豪,政府治理差点,但是钱能搭够。最近在谈的一个项目,其中融资的来源就是沙特,沙特,阿联酋那边资金真的便宜的夸张。 我自己看到邮件的时候,「we wish to re-invest through project funding in investment loan/Equity to third party investors, project owners on a 2% interest rate per annum,interest only 「,这个利率,一折现起来,比中国对外的援助贷款利率还低。有这样低成本资金,造价贵个20%也没所谓。 不理解资金成本造成多大影响的,自己去看看自己房贷,你就算算自己房贷差100个BP,你最终还款总额会差多少钱。

至于说中国一些地区的基建,确实要比不少发达国家城市的基建好。但是最根本原因是,中国的基建是新建的,所以不管采取得技术也好,标准也好,设计要求都更加高。就好比今天上海,北京新修的地铁,肯定要比伦敦,巴黎那些上百年前修得地铁要好不知道多少个档次。 但是西方国家新建的基础设施,比如伦敦比较新的地铁站,比如canary wharf站,或者未来投入得crossrail,就不会比今天中国新修的差多少。甚至连巴西圣保罗的机场,都比不少发达国家主要城市的机场好,无他,就因为新。任何新的基建项目,只要经济和技术具备可行性,都会用可以用到最新的标准和技术。甚至就算穷如老挝,柬埔寨这样的国家,他新修的移动网络,都肯定是上4G,而不会去用2G。反过来,30-50年后,说不定中国的最近这一波基建狂潮期间建的地铁,也会像今天伦敦的地铁那样,天天来个signal fail。 因为今天没有人能准确预测到30年甚至50年之后的技术发展,自然也很难为未来新技术需要的更新做准备。而设备老化之后,维护起来就非常的困难。就像今天维护一台30年前的老爷车,绝对比维护一台新车难多了。但是老爷车我嫌旧了,直接扔了。但是你试试把北京1号线关个1年去大修,哪个政府敢这么干?

反过来,要更新旧的设施,难度真心要比新修复杂很多。 我以前参与过澳洲一条主干线得斜拉桥流量扩容,真心要比重新修一条新桥费心多了。新设计这样一条10车道,限速100,主跨400米不到的小斜拉桥,设计费用假如按照投入工时估算,估计只有这个从8车道扩容到10车道需要的设计费用1/5。所以我们整个设计团队都吐槽,新设计一条新的都没有这么累。本身很多图纸,就有的技术数据就不全,这还是澳洲这样相关资料保存已经非常完好地方,然后做加固时候,又各种限制。最后我们为了不增影响整桥的结构载荷分布,而增加结构加强,大量都只能直接上碳纤微材料去加固。 但是碳纤微材料和原桥结构材料特性又不一样,结合起来对整个stress flow影响,就算做完实验,自己心里也照样没底,最后还得再看实际检测出来数据,再重新做模型。这也是为什么,很多时候,发达国家不少基础设施,比起中国,甚至一些发展中国家新建的基础设施看起来差很远的主要原因,更新改造太难了。假如完全重新修,或者直接更新,帐也算不过来,不单纯钱的问题,而是造成的连带影响。有些可能是逐步替换,比如一个旧的电厂退役,一个新的电厂接替。但是更多的情况,就是将就着用吧。 就像虎门大桥,现在旧维护费用很高。但是只能扛着,等新桥修好之后,才能再看怎么办,是大修,还是拆了重建。

另外,大规模建这些基建其实不算最困难,但是日后维护,才是真的挑战。全世界因为维护不善,直接报废,或者维护成本远超经济效益,在远远没到设计寿命之前旧拆了废弃的也不少。这也是为什么,现在很多国家政府在对基建项目决策考虑更加慎重,决策更慢的原因。一条高速,10年维护成本,直接超过造价。 建得起,养不起,这在基建投资也是太常见得事情。尤其政府部门,经常挪用或者不给充足得基建维护经费,这点全世界都常见,尤其是那些不显眼的地方。意大利塌最近塌的morandi bridge,除了原本设计问题,也就是因为没钱维护塌的,起码我个人猜测是这样。另外,去过Florida Key的人,应该会看到当年被认为仅次巴拿马运河的奇迹,florida key causeway,整条大桥就给废弃在那里。

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后续再补充一部分,整个中国而言,其实很多基建还是很缺的。 除了一些日常生活上,人自己能直接接触到的,比如公路,地铁之类,在沿海和主要城市做的还不错。但是大量不是日常生活接触到的,还缺着呢。内陆的情况就更加不用说了。

就像铁路,高铁现在中国是建了不少,但是货运铁路上的短板,还需要大量补,甚至简单粗暴的说,起码需要在现在基础上翻一倍才能达到G8平均水平,公路也是类似。

另外一个典型例子就是垃圾和污水处理,这些大部分人日常接触不到的,还远远的缺着。就比如像中国未来城市人口,不管是比例还是绝对值都会增,但是垃圾处理设施够吗? 随便去翻翻专门垃圾焚烧或者回填为主业的公司财报的management review部分,他们有多少待建项目,未来5年预计产能基本都是需要翻倍,就知道这些设施有多缺了。

假如想要详细的数据,国别之间对比, IMF网站各种报告都有,有兴趣可以去查。反正核心就是,中国远远没有达到像日本那样基础设施过剩的地步,反而是大量基础设施是需要补的。