老旧小区5.3万，如何推进深化改造？

国务院办公厅在2020年7月20日公布【关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见】，明确了城镇老旧小区改造的目标任务、对象范围、支持政策等。【意见】提出，全面推进城镇老旧小区改造工作，推进城市更新和开发建设方式转型。

按照【意见】明确的工作目标，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，2021年新开工改造城镇老旧小区5.3万个；到「十四五」期末，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。这意味着全国「四老一差」的老旧小区居民的居住条件，都有望得到改善。

「四老一差」 小区旧改迫在眉睫

旧改小区是指城市、县城（城关镇）建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。也可以说是指单位制改革之前，由政府、单位出资建设的居住区，与1998年商品房改革之后建设成的居住区相比，大多已跟不上时代的发展。且随着城市化进程的加快，配套设施不齐、违章搭建严重、停车位不足等问题日益凸显，直接影响了居民生活的质量、和谐社区的构建和美好城市的建设。

立足当下，我们能够发现，街老、院老、房老、设施老、生活环境差是老旧小区常见的「四老一差」困局，不仅成为小区居民的一桩「心事」，也是现代化城市及社区治理的一大「心病」。

而除了是一项国家性民生工程，小区旧改更是旧改建设是改善城市面貌、提高城市形象，促进经济社会发展的需要。旧改工作能使城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务提升能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使城市人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，让老百姓生活得更加安逸和舒心。

安防信息化 小区旧改的核心关键

全面推进城镇老旧小区改造，意义不亚于「房改」。无论是具有标志性意义的1998年「房改」，还是此后大大小小的「房改」，都旨在解决住房市场和居民居住权益的根本性问题。老旧小区全面改造同样是以此为目的，既要提升公民居住质量，也要着力解决房地产市场的存量问题。

当下，全国多个政府体系都在推动旧改小区建设，具体包括公安、街道、住建、城管及消防等政府部门。其中，公安部门的核心业务是人口治理和管控；街道、住建、城管、消防等部门则更关注公共安全、公共管理及公共服务。具体详见下图：

于此同时，越来越多的企业也开始加入到小区旧改建设的大军中去。例如天地伟业，其结合旧改小区的现状，以「社区管理」+「社会治理」为核心，推出了智慧社区解决方案，以满足旧改小区的安防信息化需求。

据了解，该解决方案立足五大建设目标，包括