护照不只是用于出国的。
护照 = 本国政府印发的国际版身份证签证 = 外国政府签发的入境许可证
护照的本质是英文版身份证 （或者其他国际通用语的身份证），跟是否出国无关。
我举个例子：你人在中国，向美国某杂志社网上投稿，如何验明正身？当然是出示中国护照啊。你总不能拿着你的中文版身份证让美国人看汉字吧。这跟出国有关吗？当然无关啊！我再举个例子：有个美国人前往中国来跟你谈生意，你怎么证明你是你？当然还是出示中国护照啊，总不能拿出你的中文版身份证让美国人看汉字吧。这跟出国有关吗？当然还是无关啊！
办理护照并不一定是用于出国的。在防疫政策发布之前，2019年时办理护照就是不需要任何理由，与办理身份证的手续完全相同。
那为什么出国要申请中国护照呢？
外国的入境许可证，就是签证。你申请签证时，需要向外国的出入境机构或者大使馆出示证件来验明正身，而你又不能拿着中文版身份证让老外看汉字，所以你才要出示护照。
