說來你可能不信，沒有神盾局以其為原型的政府機構，但是真的有政府機構以神盾局為原型，或者說至少有相似之處。畢竟不會真的有總統中二到以漫畫來給政府部門起名字——嘶，看某國的話，也難說，但至少美國不會如此，或者不會只如此。嚴謹！
神盾局首次被使用是在【奇異故事】第135期，時間是1965年8月。其全稱為國土戰略防禦攻擊與後勤保障局，Strategic Homeland Intervention, Enforcement and Logistics Division。其中homeland可以算是一個不太常見的用法，因為美國的安全部門一般是保護「聯邦」、「中央」或者「國家」。比方說FBI的Federal保護的是federation，CIA的Central保護的是center，NSA的National保護的是nation。並且因為西方國家獨特的歷史和文化（並不，其實我們才是獨特的那個），聯邦和各州各自反而心懷鬼胎，還包圍國土？各州平常甚至還要防止自己的權力和州土遭到聯邦中央的侵犯。
所以在1965年，漫畫家史坦李能夠提出一個傾全國之力，上下一心保衛祖國——Homeland——的組織神盾局，充滿了浪漫主義色彩。也只有在漫畫作品這種完美的社會構想下，才會有一群人把Homeland當回事。
但是人是會成長的，國家也會。其成長往往需要血淚的代價。
2002年，美國國土安全部正式成立，其英文名為United States Department of Homeland Security, DHS。在此部門成立前，它的前身聯邦緊急事務管理總署依然使用的是聯邦，而非國土。那麽到底是什麽讓美國徹底意識到——國家安全絕對不僅僅是州、政府、聯邦、國家這種層面可以概括的，國家安全事關Homeland，是國土、是祖國、是家園？是9.11。
它讓每一個國家都認識到，任何不全面、不徹底、不直接的安全機構，在面對團結的強敵時，它會讓我們所保護的核心價值在危險面前漏洞百出。
因而這個整合了聯邦緊急事務管理總署等六個重要單位而成立的新部門，許可權極高、覆蓋極全。他把國土安全的防禦能力提升到了一個新的檔次。
這可能是美國歷史上，最接近美國人在1965年對美國國家安全能力的幻想的一次提升了。
不僅僅是名稱上的相似。
美國國土安全部面臨著和神盾局一樣的價值選擇問題。兩個問題——公權力和私權利。
【美國隊長2】中被九頭蛇滲透了的神盾局造出了三艘航天航母，用一萬把狙擊槍瞄準著自己的公民——這裏的問題是為了國家安全可以把私權利限制到什麽地步。
【美國隊長3】中神盾局的簽約英雄面臨選擇是否簽署【科索維亞協定】——這裏的問題是為了國家安全公權力能膨脹到什麽限度？
藝術作品畢竟是藝術作品，神盾局大部份人給出的答案是：私權利不得被限制——飛船被炸毀。神盾局被九頭蛇入侵只是歷史給美國隊長的一個台階，哪怕航母是神盾局根正苗紅的計劃，它最後還是要被美國隊長給炸掉。反過來，公權力必須膨脹，當然電影給出的前提是有美國隊長這種正義的精神領袖的公權力一定要膨脹到不會被惡勢力制衡。那麽這就很不講理，公與私的權本來就是此消彼長的，你不能在兩個電影裏面裏兩個牌坊，因為當初當了兩次婊子的也是你。
商鞅在【商君書】裏就認識到了：「民弱國強，國強民弱。」中國人尤其是法家，從來不把牌坊當回事，大大方方的告訴你：於私你就是被侵犯了，沒辦法，但是呢，有好處，國強了。但是美國，他們的個人意誌、個人自由是一個很重要的東西，任何一個藝術工作者都很難別出心裁的說：「不要了！」當然不是說這是一件壞事，畢竟對於人的尊重是基本的道德。但是這種價值觀，對政府的行政工作的價值判斷就很為難。畢竟真實社會不是電影，沒法給出安全和自由我都要的漂亮回答。
具體美國政府做了怎樣的價值判斷，我們難以從官方檔中找到答案。但是——
中國的政治學者在綜合研究了美國模式後，給出了他們的答案。並在政治教材中「國家的目的」的一章十分難得的以美國做了正面典型。
所以在中國學者眼裏，在漫威真實的平行宇宙裏，巨型航天航母沒有被炸掉，它成功升空。確實讓美國人民頭上懸了一把機關槍，自由和人權終歸受到了限制，但是每個人都生活的安全了那麽一點點。
