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如果中國的高速公路是免費的,會有何利弊?

2018-12-29科學

幹了六年的高速收費一線,個人結論是未來很長一段時間不可能免費。

首先說下經濟方面。

現在全國各省高速公路是 各自為政 ,路網管理和收費標準都是各省政府定的。中國各地經濟發展程度不一,修路成本不同,收費標準自然不會統一。路網全國(指除海南,台灣外的大陸,事實上海南高速免費大家也知道咋回事。台灣~~)連通,收費標準不同,個別地區免費走到別的省還要收費的話,意見肯定更大。全國統一免費的話,對於發展不平衡的各地經濟,將帶來更大的不平衡。

因為經濟發達地區,高速公路利用率更高,而經濟欠發達地區,往往修路成本更高,利用率更低。我所在的省,西部山區高速公路全是各種隧道,高架橋,成本高的一批,而且限速80(真的是高速~~),可是每年貢獻的收費額(直接反映車流量)與平原城市密集地區路段相差幾十倍。(具體數據我也不知道,畢竟一線小兵。一是偶爾聽領導談及,二是同事們交流中,人家一個班過多少車我們過多少,這太直觀了。幾十倍只是大概,但絕不誇張)(路段長度和收費站密度實際上差不多,我兩個單位都呆過)

至於修路成本和養路成本。高速公路作為政府的大件,往往又是地方政府的排面(當然修路會富一批人),而且很大程度影響經濟發展和百姓民生。僅說我所在系統,修路的錢是政府從銀行借的,通行費統一上交,核算後還給銀行,而養路所用裝置維護,電費水費,綠化,路警,管理人員薪酬等等是另一筆賬。(所以在全省範圍內,上文提到的差額不是問題,司機行駛在任何路段都能享受同樣的路況。)

一線收費員和路政員薪資其實很低的(哭暈),真正的大頭是維護路況花的錢。

銀行當然不會白白給你錢修路養路,司機也不想老子上了高速還忍受坑窪的路面,隨時竄出的電動車,出了事故半天沒人來處理,高速堵的像城市高架(劃掉)。

這一切都要

當然你可以說我是納稅人,政府修路就應該是公益性的。

一線收費老哥告訴你:家用車真的不是收費員的最大敵人,長途大貨才是~~對, 超載的那種!

幾百輛小車,一個三五十;大車車隊,一來十幾輛,一輛一千多~~而且對路面傷害最大的就是貨車,一踩剎車雲霧繚繞,路面一條一條黑印子。

所以對於數量龐大的私家車主來說,占用的高速公路資源和付出的通行費,都不及營運類車輛。節假日私家車都可以免費了,高速還是不虧。

部份路段已經開始試行私家車常態化免費,但是全面改革的事兒,沒有那麽快~

所以高速公路對於營運類車輛,是不會免費的。

再來說說管理方面的難度。

前文說的各省高速各自為政,這就是高速免費在管理層面的最大難題之一。國家提出‘’取消省界收費站‘’,其實是管理層面的改革,解決省界收費站繁瑣、擁堵的問題,並不是取消收費。國家層面的改革最終會提出怎樣合理的方案,我們拭目以待。

封閉執行 是高速公路的特點和優勢。所以即使免費了,收費站(也許改名叫高速卡口或者別的)依舊會存在,也必須有人值守,否則什麽小電電,三蹦子,老大爺大媽,各路牛鬼蛇神都會沖進高速公路。即使現在沒有免費的情況下,收費站每天勸返不在少數,路政小哥哥們在路上每天也都有新發現~~更多的是出入高速不減速,搶行的情況肯定比比皆是。有一年國慶免費,親眼目睹倆車搶行幹仗。更多的車免費期間不減速,非常危險。相信別的收費站也會在節假日免費期間時發生類似的事情(當然近幾年人們素質變高了呀~~)。所以免費並不能節約收費站存在的管理成本,相反會增加管理難度。

還有貨車超載也將成為一個大問題。大家都知道超載車輛對路面的傷害,貨車超載其實是掠奪性的占用公共資源。我所在的省,高速公路主要是透過貨車計重收費,超出部份加收一定比率費用的方式來控制超載行為。而免費的二級公路則需要設定專門的超限檢測站,占用大量的行政資源,在一定程度上還造成了社會矛盾和廉政問題。

必須承認即使是對超載車輛征收額外通行費,還是不能杜絕這一行為。沖磅跳磅,換卡甩掛,還有液壓鋼板,大車司機為了逃費無所不用,甚至聽說過夜間墊板過磅時司機配合失誤把同行的人壓死的情況。今年省裏又投入許多資源,超載車輛在高速入口就發現並勸返,從源頭上杜絕超載。

但是即使是這樣,超載現象也是難以根除。前文說過貨車是高速公路大客戶,想象一下免費的高速飛馳的超載貨車吧,家用車司機顫抖吧~~

再多說一點,咱們國家對貨車也是有很多優惠政策的。比如鮮活農產品運輸車輛的免費政策。但是,享受免費政策的車輛是需要經過檢驗合格的,可是司機總是覺得驗貨過程繁瑣緩慢,效率低下。實際工作中,本著和諧社會的原則,收費站驗貨過程已經很人性化了,可是這一塊兒卻是最容易發生矛盾和投訴的地方,反而正常交費的司機投訴率很低。(收費員對驗貨過程也是深惡痛絕,想象一下,半個小時的午飯時間一輛接一輛的驗貨)

這個例子不是說司機素質差,而是說免費政策需要配套的管理成本和管理智慧更高。

邏輯也許有點亂,捋捋~~

1.各省各自為政

2.營運類車輛不可能免費

3.免費政策需要更多管理成本

大概就這樣~~很多是作為一線人員的吐槽~各位大神可以開始噴我了,但不要拿收費站服務態度廉政問題說事兒,你說的可能確實存在,但是最後當事人死的一定都很慘~