经开区、高新区以及新区这些叫功能区，而正规的在民政部备案的市辖区叫行政区，功能区和行政区之间的关系要从几个角度来看。（备注：为了方便叙述，我们暂且只谈直属地级市、直辖市的功能区，不谈直属于县级政府的开发区、高新区等功能区或者可以下辖市辖区的副省级单位——国家级新区）
- 从国家法律层面的角度来看，功能区肯定不是行政区。 大部分功能区是行政上直属于地级市政府的、以产业功能为主的一块区域，有行使政府职能的管委会，有行使党组织职能的党工委，相对独立的国家级的功能区甚至可以有公安局、法院、检察院等部门（非国家级的也可以有部分职能部门，但是一般公检法不全，教育、文旅等一些社会事务是通过城投类的国企来管理的），但是不可以有人大和政协，所管辖区域在民政部的行政区划里也是属于法律意义上的行政区的（不一定是全部属于某个行政区，也有可能这部分属于一个行政区，其他部分属于另一个市辖区），而地图软件、快递的行政区划一般使用的就是民政部承认的行政区划数据库，有些快递的数据库甚至还是极度过时的老行政区划。 因此你的场景一、二会是沙坪坝区，因为这些数据是来自民政部视角的行政区划。
- 从地方实际运行情况的角度来看，大部分功能区在当地就是当行政区来用的。 这种功能区可以下辖街道、乡镇，在市政府的红头文件里一般会单列，大部分社会事务也是独立运作的，功能区自身的级别一般是国家级，也可以是省级，除了人大、政协需要回到所属县级行政区开会，在当地跟一般的市辖区没有多大区别。 因此你的场景三、四、五会是高新区，因为这是重庆当地视角的场景。
其实我上面所说的功能区在地方的具体存在形式（直属于市政府）只是一种最常见的形式，功能区的存在形式还有如下几种常见的：
形式一： 功能区直属于市辖区 ，党工委直属于市辖区党委，管委会直属于市辖区区政府，没有公检法以及其他职能部门。这种功能区一般是省级功能区，行政级别较低；但也存在特殊情况，比如江苏省盐城市高新区是国家级高新区，可是2021年之前一直都直属于盐都区这个市辖区（这跟历史沿革有关系，因为盐城市高新区是盐都区经开区升格来的），而这种特殊情况在2021年也变成了形式二。
形式二： 功能区和市辖区完全合并，一套班子两块牌子。 这种形式下区委书记和党工委书记是同一人，区长和管委会主任是同一人，市辖区党政机关行使人大、政协、社会管理职能，党工委负责招商引资。江苏省很多国家级高新区都是这种情况：如无锡市新吴区，苏州市虎丘区，常州市新北区，盐城市盐都区；而经开区一般是以上面所说的最常见的直属于市政府的形式存在。
