幾乎所有遊戲的開發流程都始於玩法設計。「優先考慮玩法設計，然後再配合玩法嵌入世界觀和角色」，馬力歐和塞爾達的設計者宮本茂先生以及 FromSoftware 的宮崎英高先生等諸多偉大的遊戲制作者都曾說過類似的話語。然而，【幽靈線：東京】的開發流程卻並非如此。
根據本作總監木村憲司先生（以下簡稱「木村 D」）的介紹，本作是「先打造出遊戲中的東京場景，然後才去設計劇本和遊戲玩法」。
「但這也導致我們融入劇本和遊戲玩法的過程變得異常艱辛（苦笑）」木村 D 如是說。坐在他身邊的制作人木村雅人先生（以下簡稱「木村 P」）也笑著點了點頭。
「【幽靈線：東京】中的澀谷模組屋也算是本作的另一個主角。打造完酷炫的東京後，我們才開始為遊戲加入故事等元素，但真的可以說是歷經千辛萬苦……所以這絕對不是一種值得推薦的制作方式」。
【幽靈線：東京】澀谷的模組屋
越是不同尋常的制作方式，制作起來就越是困難重重。但不可否認的是，這種制作方式創造出了獨一無二的遊戲舞台。盡管本作的場景相較於普通規模的開放世界遊戲顯得有些狹小，但
