（多圖預警~） 謝@子非我同學邀請~
勉強回答一下：
首先，道館館主差距並不像大家想象得大，因為館主根據會挑戰者的級別展示實力，或認真或寬松，所以大家會覺得差距大。 其次，館主並不是職業對戰選手，而是 類似教練的存在 ，並非挑出聯盟8個頂級高手當館主；另外，道館很多時候 主業並非對戰 ；最後，道館是按照地區設立，家族經營，確實 沒有良性的競爭和淘汰機制 ；
下面分別說一下：
（1）道館訓練師其實可能差距並不很大，至少不如我們想象得大
主要是在遊戲中，大家作為新人訓練師按照順序打道館，根據對面的精靈等級，就會覺得第一道館是最「菜」的道館，第八道館是最「強」的道館，然而，這種感覺可能並不「科學」，
因為道館的館主是根據你身上的徽章數量展示實力的
，如果你沒有徽章或者徽章很少，道館館主就使用相對「弱」一些的精靈，另外，如果有私人恩怨，道館館主也會變更自己的出場精靈。
我們以尼比道館（第一道館，大家覺得最「菜」的道館訓練師）的小剛和常磐道館（第八道館，大家覺得最強的道館訓練師）的阪木為例
。
我們先看小剛，他到底是不是最菜的，或者說有沒有我們想象得那麽菜？
當小赤最初抵達尼比市的時候，是一個名副其實的「菜鳥」，沒有任何徽章，對戰經驗也非常少，這個時候，小剛就展示出一個道館館主的風度：
小赤還沒有進入對戰，首先就被問及有沒有獲得過徽章，小赤一臉懵逼。
小赤斬釘截鐵地回答沒有之後，小剛的態度就發生了變化。
於是，小剛選擇只使用最前面的兩只精靈作為對戰的精靈。而實際上，這其實就是一種變相的「放水」， 顯然，小剛沒有出全力，原因很簡單，小赤沒有一枚徽章，小剛認為自己是小赤面對的第一個道館訓練師，降低難度，以引導、教學為對戰目的，這樣做事實上把小赤引上了訓練師的正軌。
顯然，遊戲中看不出來這一個過程， 於是我們通常認為第一道館的小剛「只有兩只精靈」而且「最菜 」。所以，感覺上面道館訓練師差距巨大。實際上， 小剛有可能確實是最菜的，但是確實不是我們想象得那樣菜 。由於實力發揮上面有所保留，比起我們印象中的小剛，其實小剛不算那麽菜。
小剛其實作為迎接新人訓練師最多的道館訓練家，很多時候都是保留實力，以教學引導為主，但是 背上了最菜的罵名 ，確實有點冤，很有可能他並不是最菜的。
再看阪木
阪木作為道館訓練家的時候，很多時候是對普通挑戰者「放水」的。但是，對於屢屢破壞火箭隊行動的小赤，阪木拿出了全力：
這裏阪木其實指的是前一天來挑戰道館並「輕松」拿下徽章的小綠（即小赤的勁敵）。
然而，阪木很明顯沒有完全拿出全力，只是作為館主使用了一般的精靈。
阪木其實對小綠評價不低，但是畢竟沒有拿出自己的全力。
這個時候可以看出作為一般精靈的六個精靈球被收回，阪木換成王牌（見下圖）
兩個超力怪獸球裏面裝的是阪木的兩個王牌精靈，包括之前在希魯夫公司進行違法活動時候的精靈。
顯然，阪木和小赤之間並不完全是道館訓練家與普通訓練師之間的戰鬥了，而是摻雜了太多個人恩怨。一方面，小赤和阪木在理念上面相互矛盾，另一方面，阪木也在小赤身上看到年輕時候的自己，這一次戰鬥使得阪木傾盡全力， 所有使用的精靈都是王牌很強 。
可以看出， 實際上，遊戲中阪木的實力其實是完整地體現（因為玩家本身也挫敗了火箭隊的計劃），但是小剛的實力並沒有得到完整的體現。 所以，我們會覺得小剛實在很弱，阪木又出奇地強悍。事實上，小剛可能是最菜的道館訓練師，但是可能沒有我們想象得那樣菜。
其實，這一點遊戲中也有體現 ，玩過第二世代【金銀】以及第四世代【心金魂銀】的同學們都知道， 當主角完成在城都地區的修行並取得聯盟冠軍後旅行到關都地區的時候，尼比道館的真實實力就得以體現出來了 。
（圖片引自神奇寶貝百科，侵刪）
這個時候的尼比道館的真實實力才得以體現出來，兩個非館主的訓練師精靈也達到50級以上，小剛一共有5只精靈，全部50+，而且種族值都不低。
並不是小剛「頭懸梁、錐刺股」迅速提升了自己的實力，是原先就沒有拿出真實實力，而看到玩家擁有城都地區的8枚徽章以及冠軍頭銜，知道是老司機才放開實力與玩家對戰。
尼比道館只是一個例子，其他的關都地區道館訓練師大都如此，實力上面差距並不如大家想象得那麽大。
（2）館主很多時候是作為教練存在，而不是頂尖職業對戰選手
必須先對道館存在的概念清晰，道館館主很多時候是作為教練或者老師存在的，而不是作為頂級職業選手存在的，精靈聯盟設定道館根據地區人口和需求，
並不是完全選拔出8名頂級職業選手分派到各地
。
其教練的意義並不小於對戰意義
。實際上面，道館日常業務除了應付挑戰的訓練師外，主要是還是收學生。
在舉例之前，還想參照韓愈的【師說】中的一句話： 「弟子不必不如師，師不必賢於弟子，聞道有先後，術業有專攻，如是而已。」 ，道館訓練師是專精特定內容的「教練」，並不是頂級對戰訓練師，所以對戰實力相比有區別很正常，因為最初設定的目的並不是選拔出地區最強的八個訓練師。
這次我們以彩虹道館為例，這是一個專門收女學生的道館 。這裏很多時候除了日常應付挑戰而來的訓練師外，其實是帶學生的，進行教學和訓練的。 教學和訓練其實是道館最重要日常事務之一。
小智因為出言不遜而被道館擋下，無奈之中，因為共同利益和火箭隊聯手，喬裝成父母和女兒的一個三口家庭。
武藏飾演媽媽，小次郎飾演爸爸，小智飾演女兒 （你沒有看錯，這就是智爺最早的女裝，後來幾乎各個世代小智都有女裝的傳統，除了這次XY）其實，小智女裝水平不低的，不對，女裝什麽的我根本不懂，還是不評論了。
實際上，加入道館之前也有一些手續，比如填寫申請表等內容，但是原生的少年少女似乎門檻並不高。大多數都能加入，可以算是道館負責了一部份教育和訓練工作。
實際上，我們打道館的時候，並不是只有館主一人，打館主之前會需要擊敗館主之前的很多訓練師，不排除其中就有館主的徒弟。（我記得枯葉市馬誌士道館的訓練師大多都是退役老兵）
這樣看，道館教練成分要大於對戰成分， 以對戰的方式教育學生和路過的訓練師應該才是道館的主要目的 ，並不一定非要爭得聯盟前8名的職業選手。這裏不是說艾麗嘉實力就一定弱， 但是道館訓練師放在一起的時候是以類似教練身份而非職業選手 ，畢竟道館都是 「術業有專攻」 不能和多內容兼具的職業對戰選手相比。
另外，為了承上啟下還是提一句，這個彩虹道館是有自己的產業的，就是香水產業，由臭臭花制成的香水：
也是道館經營專案之一， 這樣的話很多道館精力很多牽扯在教練和賺錢上面，實際上對戰中心並不多，有些道館則由於情況特殊（比如阪木）側重對戰，實力上面可能就會有差距 。如果彩虹道館還不典型，我們就看一看下一個例子。
（3）不同道館定位不同，很多重心不在對戰上面，所以實力上面多少有差距，訓練上面有怠惰
必須承認有些道館訓練師心思並不在訓練精靈身上，確實和強力的道館訓練師存在很大差距。這是由於自己註意力在別的事情身上而不是訓練精靈。這種實力差距需要承認，而且必須譴責相關道館訓練師的疏於訓練。
這次，我們以華藍道館為例 。華藍道館擅長水內容，由小霞和她的三位姐姐共同經營。
這個TI 6 WINGS奪冠， 「圈錢的幹不過追夢的」 似乎已經成為共識，這個定律在別的領域也是適用的。這個道館訓練師不僅僅是一個職位，背後也有很多產業， 很容易地就會變為「圈錢的」，華藍道館就是這樣的，她們主要的心思全部花在「水中芭蕾」上面了 。
華藍道館真的是富得流油：
不僅僅擁有水族館，還有擁有跑車等，小智一輩子都買不起的單車，小霞出走的時候就內建一個，可以說是一個商業化很強的道館。
但是，經濟收入完全不來源於對戰，而是商業表演 ：
華藍道館的水池，本身為道館戰鬥中使用，不過更多的時候作為表演的場地進行使用。
門票和超高的人氣為道館帶來巨大的收益，表演也是道館的重心。
道館所有的心思都在這上面而不在訓練上面，甚至為了票房而制造謠言：
華藍道館的宣傳和行銷真是厲害。
但是，華藍道館再有錢，不能掩蓋她們在訓練上面的怠惰，以及授予徽章時的草率！
這個是對一個路人授予道館的徽章，只因為他幫助打掃衛生。從營業的角度，這並不虧，這使得低端勞動密集型產業轉移給路人，而華藍道館可以擺脫日常雜務思考高級的戰略（比如愛心魚表演的創業以及新聞炒作）。但是，作為道館訓練家，如此授予徽章非常不妥。
然而，除了路人，對於對戰訓練師也很無力，原因在於對戰水平低下，而根源則是心思根本不在訓練上面：
很顯然，徽章授予得很輕率，對戰實力非常弱，被真新鎮同一批出發的四個人同時打敗。
菜是原罪是競技中的說法 ，但是對道館訓練家來說似乎並不那麽重要，實力弱小而且缺乏鬥誌似乎他們都能接受， 因為道館重心不在對戰上面。
關於華藍道館是因為自己註意力不在對戰上面而疏忽精靈訓練，當事人並不隱瞞 ：
華藍道館才是「混日子」的典型，果然在她們眼裏beautiful Pokemon, best pokemon。 心思都不在訓練上面，自然和阪木這樣的道館訓練師差距很大。
三個道館訓練家，已經有經紀人了，你可以想象這個道館商業化有多嚴重：
哇塞，我替小智問你們一句：「你們還缺不缺經紀人啊？小智的財產管理和人員管理還可以的」。
最後，說一句，道館經過長期演變， 每一個道館都有自己擅長的內容，即「聞道有先後，術業有專攻」 ，接著以華藍道館為例， 如果限制為水內容的精靈戰鬥，實際上職業訓練師相對於小霞並沒有很大優勢。
我們以限定為水系精靈對決的漩渦列島聯賽以及龍宮道館作戰為例項 。
先說龍宮道館戰：
龍宮道館是城都地區一家私設道館（並未受到精靈聯盟的認可），特色在於水下對戰，這是水下的場景， 註意右邊的小智其實需要氧氣面罩並在水下指揮 。小智其實選擇不多，只能使用水系精靈，然而被擊敗。
之後換成小霞上陣，並不落於下風，並最終擊敗對手。可見小霞的水系精靈實力還是不俗的。
再說城都地區的漩渦列島大賽 ，也是一屆水內容限制的大賽，小智在漩渦列島派出了參加過石英聯盟並1穿3的老將巨鉗蟹和城都地區的新外援小鋸鱷等精靈，還是止步16強，負於小霞，小霞的水系實力還是不弱的。
但是，盡管在水內容領域有一定造詣，但是非限制性比賽，小霞就顯得比較吃力了，小智卻能在聯盟大賽中不斷取得成績。
道館作為內容專精，正常情況下在自己領域中還是有一定實力的，差距也沒有很大 。（當然，也得益於小霞的訓練） 但是，對於荒廢訓練的道館訓練師 （如小霞的姐姐們）自然 與其他道館訓練師有一定的差距 ，這是訓練不足造成的。
（4）道館的設定是精靈聯盟根據地區和人口設定的，家族經營，沒有良好的淘汰機制
關於道館設定和淘汰制，前面已經有答案說的比較明白了。初始設定中，道館就是類似教練的存在，根據人口設定，但是敗得太慘則要下課。鑒於需要道館維持，為了保持足夠的繼承人數量，確實存在非常嚴重的大家族式經營和繼承的情況。小剛、小霞都屬於這一種情況：
道館由於完全是家族制經營，所以繼承制是「兄終弟及」和「父死子繼」， 而並非是一個地區中的最強訓練師繼承道館，所以也沒法保證就是地區中的最強 。但是，其實關系不大，道館戰只要不連敗就能保住，實際上尼比道館小剛一家有十幾個孩子，加上小剛的媽媽（一度差點將道館變為水系道館）實際上就是家族壟斷，小剛外出和小智等人旅行，追求成為飼育家和醫生，但是尼比道館可以繼續在家族成員繼承下營運。 而家族經營也有問題，尼比市出現比小剛家更厲害的訓練師，也沒法繼承尼比道館 。事實上，透過了石英聯盟外卡賽的訓練師水平都不一定比小剛差，但是並不能成為道館訓練家，道館可以私設（如上文中提到的龍宮的道館），但是沒有聯盟認可則沒有意義。大家看到的實力相差很多的道館，實際上都是聯盟承認的道館。
所以，總結一下，道館訓練師根據挑戰者的徽章數量使用不同的精靈，實際上差距並不想想象得那麽大，而且在特定內容的領域實力並不弱。同時，部份道館訓練師由於重心在商業運作上面疏於訓練，造成實力上面的差距。最後，家族式經營的道館帶有教練性質而非地區頂級對戰訓練師，所有實力上會有參差不齊的問題。
根據評論區的情況看，大家對於道館和聯盟制度很有興趣，那就詳細說明一下：
可以先參看我的以下回答：
怎樣才能當上神奇寶貝道館館主？ - 知乎
以下是一些補充：
道館是實際上歸屬精靈聯盟的領導和管理的，道館的設立需要聯盟認可，同時道館經營也要受到精靈的審查，而這一部份業務完全由喬伊家族壟斷，同時，一個聯盟下屬多個道館，也可以反復挑戰，其實並不死板。
1.道館和聯盟之間的關系以及道館設立準入制度
道館基本上是根據人口設定的，對於訓練師起到指導作用。精靈聯盟完全負責道館的設立和設定業務，也會對道館進行考察，私設道館經過聯盟承認才能成為真正的道館。由於道館本身帶有盈利性，所以申請道館的人很多。
如上文中龍宮道館，由於私設，人氣很低，無人光顧，門前冷落鞍馬稀，實際上水平還可以。
龍宮道館的館主其實是華藍道館的粉絲，於是委托小霞到城都聯盟的大賽上面宣傳龍宮道館，使其成為正式道館，而實際上，沒有聯盟認可之前，都不算正式道館，也會很冷清。
但是，這種設定也會產生矛盾，比如一個不大的地區只有一個指標的時候，通常多個想要申請道館的組織會發生武裝械鬥，使用精靈的武裝械鬥，很殘酷。而事實上，這種事情就發生在關都地區：
兩個私設道館卡茲道館和亞斯道館之間不斷在小鎮中械鬥，造成小鎮不僅僅衰落，而且對於口袋妖怪訓練師存在偏見。事實上，兩個私設道館只為爭奪一個成為正式道館的名額。
當然，精靈聯盟的審查員，喬伊趕到之後，對這種械鬥行為表示憤怒，並認為這種行為觸犯了聯盟的初衷，不授予正式道館的認定。
可見， 道館設定完全依照聯盟的意誌進行的 。而且，聯盟中這一部份完全由喬伊家族負責。很多朋友總是說喬伊家族比較慘，在精靈中心做免費義工，遠遠不如壟斷司法權並掌握軍警的君莎家族，實際上並不是這樣的，在聯盟的行政領域，喬伊家族權力非常大，不僅僅在對戰方面有道館的任免權，而且還插手華麗大賽的評定工作，在政治領域權力很大，和道館無關內容這裏不展開了。
2.道館日常的聯盟審查制度
對於已經開設的道館，精靈聯盟也有相關的審查制度，並不是開設之後就能為所欲為，總是會有相關的審查。
審查員則由喬伊擔任
，透過不了審查也會被撤銷道館資格：
審查員在口袋世界叫PIA（註意別看錯了，不是咱們偉大的PLA），擁有道館的監督權：
這個是口袋世界宣傳中審查員的形象，而實際上則基本都是由喬伊負責：
如上圖所致，喬伊負責檢查各個道館，但是 審查的內容並不僅僅限於對戰水平 。
審查員不僅僅是對戰師，也是綜合考察道館多方面內容：
事實上，喬伊對戰實力很強，甚至拿出了神獸拉提亞斯（紅水都），也擊敗了小剛和其弟次郎，但是綜合考慮之後還是決定保留尼比道館，並認為「我要是訓練師，會樂意挑戰尼比道館」。
當然，喬伊也不能一手遮天，還是有監察局這一機構，進行最終的處置方案評估。
有些時候，喬伊會以裁判身份出場，並不直接參與對戰：
實際上，喬伊並未在一開始亮明身份，而是在觀察完小霞戰鬥之後才亮明身份，並表示華藍道館很好，透過了審查。
從這個角度來說，道館之間實力相差並不會太大 ，因為總是在被不斷地審查，盡管有高下之分，也有道館經營別的產業而疏於對戰訓練， 但是也都是經過審查的，不會太菜 。比如上文中提到的華藍道館，遇到審查的時候三個姐姐就外出，把道館留給小霞，小霞還是經受住了審查。
3.道館徽章以及挑戰機制
其實，「集齊8枚徽章打聯盟」的說法並不準確，更準確的說法是「湊齊8枚徽章」，因為道館並不只有這八家，但是為了迎合遊戲的設定，動畫中基本只刻畫這8家，
其實道館很多遠遠不止這8家，參加聯盟大會的訓練師只需要持有其中8個徽章就可以參加
。
這裏我們以小茂為例 。
在常磐道館戰鬥中，由於阪木使用了超夢，小茂挑戰失敗，最終沒有獲得常磐道館徽章。
但是，這並不影響小茂參加石英聯盟，因為即使不算上常磐道館的徽章，小茂已經有了10個徽章了。 換句話說，至少有三枚徽章並不在我們熟知的關都地區8大道館之列 。實際上，聯盟旗下的道館數量很多，訓練師湊足8枚就行，並不是集齊的概念，而是湊夠的概念。
如圖所示，小茂已經在常磐道館戰之前擁有了10枚徽章，獲得了聯盟的參賽權。 （另外，在此求助知乎上面的寶可夢學家們，另外三個道館徽章可有出處？完全原創？）
另外，道館可以重復挑戰，這一點沒有問題，和遊戲中是一致的：
小智打娜姿，第一場完敗，直到到精靈塔中帶回了鬼斯通，才勉強透過逗笑娜姿的方式獲得徽章。
紅蓮道館也是同理，皮卡丘燒傷，噴火龍消極比賽，小智為了精靈的安全放棄了比賽，之後第二次挑戰後才從夏伯手中拿到徽章。除此之外，還有馬誌士的枯葉道館等等，此處不再一一展開。
所以說，挑戰道館可以多次，一個聯盟中道館數量也遠遠不止8個，只是動畫中刻畫的小智參與了遊戲中的八個道館挑戰，同時湊足8個徽章即可獲得參加聯盟賽的邀請資格。
限於篇幅，無法展開，略作普及~
如有不妥之處，求輕噴，歡迎愛好者們一同討論~
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