几乎所有游戏的开发流程都始于玩法设计。「优先考虑玩法设计，然后再配合玩法嵌入世界观和角色」，马力欧和塞尔达的设计者宫本茂先生以及 FromSoftware 的宫崎英高先生等诸多伟大的游戏制作者都曾说过类似的话语。然而，【幽灵线：东京】的开发流程却并非如此。
根据本作总监木村宪司先生（以下简称「木村 D」）的介绍，本作是「先打造出游戏中的东京场景，然后才去设计剧本和游戏玩法」。
「但这也导致我们融入剧本和游戏玩法的过程变得异常艰辛（苦笑）」木村 D 如是说。坐在他身边的制作人木村雅人先生（以下简称「木村 P」）也笑着点了点头。
「【幽灵线：东京】中的涩谷街景也算是本作的另一个主角。打造完酷炫的东京后，我们才开始为游戏加入故事等元素，但真的可以说是历经千辛万苦……所以这绝对不是一种值得推荐的制作方式」。
【幽灵线：东京】涩谷的街景
越是不同寻常的制作方式，制作起来就越是困难重重。但不可否认的是，这种制作方式创造出了独一无二的游戏舞台。尽管本作的场景相较于普通规模的开放世界游戏显得有些狭小，但
