你想得有些简单了。
实际上，提供编程接口，允许自由扩展的游戏非常多，这个接口叫做：Interface（中文名称：插件），就跟你用的 Microsoft Office 插件一样，可以在标准程序之外扩展无数的功能或提供丰富的自定义。典型如：魔兽世界。魔兽世界的插件夸张到连界面都可以改得面目全非：
你看，通过开放应用接口，可以把UI修改成完全是另外一种游戏，都达到这程度了，魔兽世界有外挂吗，一样有。
国内游戏也支持接口扩展啊，例如：剑三。但剑三近几年收缩了接口权限：插件你可以写，但必须由官方来发布添加，因为，以前太过于开放，各种稀奇古怪的插件满天飞，特别是有一款叫做海鳗的插件，这个插件本身是很好的插件，但是插件发布者借插件的壳在挂羊头卖狗肉搞非法活动，搞得官方总是处于风口浪尖下不来台。于是，各种小插件就消失了。现在就菊花、茗伊几个插件一直在更新，以及官方开发的剑心插件（剑心就是海鳗违法被取缔之后，应玩家要求，游戏官方亲自下场开发来替代海鳗的插件，游戏官方自行开发插件，也是少见）。以前自由接口的时候，广大玩家都经常自己写插件的，会 LUA 语言就行，大多数游戏扩展都使用该语言。但如此，就没有外挂吗？一样有。
所以，外挂不外挂，跟游戏是否有开放应用接口没啥关系。外挂产生的本身，并不只是因为玩家为了自定义游戏，而是因为部分人不想公平游戏，纯粹就是想作弊而已。
当然，一款优秀的大型软件（包括游戏），可扩展性是必须的，应当提供丰富的自定义功能。但，可扩展性却不是外挂的终极目标，外挂的终极目标是满足部分玩家的不平等竞争。外挂的核心是「作弊」，而不是「扩展」或「自定义」。想作弊，就两种方式：卡BUG 和 开外挂，BUG 是官方自己的问题，而外挂是非法的，这就是外挂总会产生，而一直会被打击的根本原因。
