除了菲律宾这个案件，其实近期还有一起「刚果（金）一中资民企遭袭，数名中国公民死亡、失踪」发生。其实这两个接连发生的事件，也折射出一个大问题：在全球经济和社会动荡的大背景下， 海外中国公民 面临的安全风险现状如何？
我这里找到3个信源来回答这个问题。
1.海外中国公民的风险现状
信源：国合中心
国际合作中心（简称「国合中心」）是一家研究国际形势与世界格局的智库组织，主要承接中央有关部门交办和委托的研究课题。
2023年9月9日，国合中心发布了有关海外中国公民安全风险现状的研究文章。文章梳理了公开报道，称2018年1月1日至2022年12月31日这五年间发生海外中国公民安全事件 1,266 起， 549名 中国公民遇难。海外中国公民安全事件当事人群体包括：
文章总结，海外中国公民面临的安全风险复杂多样，不同群体遭遇的安全风险具有「 倾向性 」。
针对上述情况，河北工程大学马克思主义学院讲师魏冉认为，近年来复杂多变的国际安全形势、新冠疫情带来的全球公共卫生危机、经济和就业危机，以及社会不平等和种族主义歧视都加剧了海外中国公民的安全风险。
● 信源链接：
https://www. icc.org.cn/strategicres earch/laboratory/security/xgwz/1942.html
● 相关信源：
【中华人民共和国领事保护与协助条例】（2023年7月9日发布）
https://www. gov.cn/zhengce/content/ 202307/content_6891760.htm
2. 中资企业海外安全的现状与挑战
信源：国合中心
国合中心于同日还发布了有关 中资企业 海外安全现状与挑战的研究文章。文章表示，受疫情影响，一些社会管控能力较弱的国家民生问题严重、社会矛盾加剧、内部风险上升、治安形势恶化，殃及中资企业和我在当地侨民的安全。
文章统计， 亚非拉部分国家 社会问题突出，中资企业和海外华人社会安全事件高发。2023年上半年的统计数据如下：
除了亚非拉部分国家的风险外，文章认为美国商务部工业安全局、财政部针对中国企业和机构的政策增加了中资企业在海外生存发展的复杂性、敏感性和联动风险。
另外， 恐怖组织 活动猖獗，多点频发对中资企业构成长期且直接的威胁。比如，非洲萨赫勒地区的恐怖组织、在亚洲常年活跃的「伊斯兰国」和「基地」组织及其分支，以及一些地方的反政府武装组织等都对中资企业和人员构成了直接或潜在的安全威胁。
此外，文章认为海外中资企业还面临着 国家债务违约风险 、 公共卫生风险 、 负面舆情 及 民意冲突风险 等其他各类新形势风险。
● 信源链接：
https://www. icc.org.cn/strategicres earch/laboratory/security/xgwz/1941.html
3.全球有组织犯罪指数
信源：全球打击跨国有组织犯罪倡议（Global Initiative against Transnational Organized Crime）
全球打击跨国有组织犯罪倡议（Global Initiative against Transnational Organized Crime, GI-TOC）是一个致力于打击有组织犯罪的全球网络，于2013年成立，总部设在瑞士日内瓦，其秘书处和区域民间社会观察站网络遍布全球。该机构将 「有组织犯罪」 定义为由团体或网络协同行动的犯罪行为，参与暴力、腐败或相关活动，从而直接或间接地获得经济或物质利益。此类活动既可以在 国内 进行，也可以 跨国 进行。
「 全球有组织犯罪指数 」是GI-TOC创立的、评估联合国193个国家 有组织犯罪水平 和 应对有组织犯罪能力 的多维工具。该指数经过两年开发，结合定量和定性数据，通过350多位专家的评估，从全球打击跨国有组织犯罪各地区的开源数据得来。
全球有组织犯罪指数以 1到10分 衡量每个国家的有组织犯罪水平和应对能力。在 有组织犯罪水平 一项上，分数越高，显示一国有组织犯罪严重程度越高。而在 应对有组织犯罪能力 一项上，分数越高，显示一国应对犯罪能力越强。
2023年，全球有组织犯罪指数为5.031，比2021年首次测算的时候 升高 了0.16。世界 83% 的人口生活在犯罪率水平高的环境中。而在应对犯罪能力上一项，全球指数为4.81，与2021年 持平 。
图菲律宾2023年的有组织犯罪水平为 6.63 ，较2021年降低了0.2，目前位列193个国家中的第 25 名，在亚洲46个国家中排第10名、在东南亚11个国家中排第4名。其应对有组织犯罪能力指数为4.21，较之2021年上升了0.08，位列193个国家中的第124名。
报告指出， 人口走私 与 人口贩运 是菲律宾的重点社会问题。贫困妇女和儿童都是易受剥削者。走私目的地主要是其他东南亚和东亚国家以及美国、欧盟和海湾地区。此外， 敲诈勒索 也是菲律宾普遍存在的问题，既包括对小企业的敲诈，也包括对人民的勒索。
菲律宾的犯罪网络组织松散；武器贩运、非法贸易、非法采伐和贩卖动植物、非法采矿、非法药物和毒品贸易、网络犯罪、金融犯罪等问题在菲律宾也十分突出。
报告指出，有证据表明，菲律宾的有组织犯罪与 国家政治机构 之间存在广泛联系。据报道，大多数立法机构由家族赞助者控制。一些强大的团体甚至参与了犯罪活动，他们与黑手党团体之间的界限模糊不清。还有部分群体通过控制土地或者关键行业获得财富和影响力，他们已经发展成为带有黑手党风格的团体。
另外报告指出， 外国犯罪者 的影响力不断上升。全球范围内，密克罗尼西亚联邦和中亚和高加索地区的外国犯罪者影响力下降；北美和东亚的外国犯罪者影响力保持不变。除此之外，全球其他地区的外国犯罪者影响力均呈上升趋势。其中， 美拉尼西亚 （+0.73）、 南亚 （+0.56）、 澳大利亚和新西兰 （+0.5）、 西亚 （+0.5）、 南美 （+0.5）为增长幅度前五的地区。最近海外中国公民安全事件频繁的 东南亚地区 涨幅也较大（+0.36）。
亚洲 的犯罪主体增幅巨大，尤其是在 犯罪网络 和 外国犯罪者 这两项上。 私营部门 往往是合法和非法之间的关键中介，也是许多犯罪市场的重要协助者，存在于伪造（证件）、货物运输、网络犯罪、洗钱等环节。与其他大洲相比，亚洲的私营部门犯罪者存在感最强。
在应对有组织犯罪的能力方面，民主国家通常拥有更强的能力。开放、透明、法治并鼓励公民积极参政等环境有利于政府和非政府组织应对犯罪威胁。
● 信源链接：
https:// ocindex.net/
【2023年全球有组织犯罪指数报告】：
https:// globalinitiative.net/wp -content/uploads/2023/09/Global-organized-crime-index-2023-web-compressed-compressed.pdf
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