资金方面没什么难点。
通过取缔中医药,按当前产值估算每年可节省上万亿元,实现给全体居民1000元/年的免费医疗额度,考虑到大多数人一年到头不怎么生病花钱,可约等于每人享受数万元的免费医疗。
通过取消感冒输液、咳嗽拍片、自限性疾病过量开药等过度医疗,可进一步提高数万元免费医疗额度。
通过取消高干病房和免费享受高级保健、医疗待遇,进一步实现几十万元额度内的免费医疗。
剩余资金不足的部分通过老人老办法,新人新办法的策略,先在所有缴纳医保的年轻人实现免费医疗,老年人自愿补缴享受免费医疗。
其他管理方面,国际上有大量的实践和论文解决相关问题,请自行搜索查阅。