几方面原因：
1，电视台播出系统标准及执行度的问题。
2，广告制作为了占领观众的耳朵，在电视播出的技术标准下，通过压缩，均衡等方式，变态的提高响度。
3，电视剧，新闻类节目音频技术参差不齐，没有统一标准。
为了进一步说清这个问题，我今天中午录了一些电视节目的声音，并将音频文件的波形图片上传。
每段音频文件长度都在两分钟左右。过程中没有调整录音电平或电视音量。
简单说，波形图就是表示音量随时间发生的变化。
上图为电影频道在播放的电影，可以看到音量变化在较为宽阔的范围之间，实际上这一段基本都是对白，波形小的位置基本就是对白间的空隙。可以看到这一段的峰值是-5.71dbfs。
我以此为标准，切换到另一频道，正在播放广告，可以看到广告的波形，形状和电影有很大区别，广告的波形很平，没有太大的变化范围。了解音频的人一看这波形就知道这是做过压缩处理的，为了在执行电视台播出音量标准的前提下，追求听觉上响度的最大化（通常是较高预算的广告）。但是这个频道的播出音量是有问题的，相对偏低，因此这段波形峰值并不高，-17.31dbfs。
上图是一段电视剧，说话为主，也有一定的压缩，波峰基本都是平的，对白全部后配，很干净，但没有变化。
当我切换到某电视直销频道，最左的波形出现了，声音已经到顶了，0dbfs，然后我切换到了另一个直销频道，波形却又小的可怜。中间波形较正常的部分则是新闻节目，再往右则是又一个电视直销。
现在的电视节目源非常多，很多频道（尤其是直销频道之类）在技术上没有真正专业的人负责，只要某一个环节出现问题，最左的情况就会发生，观众则会调低音量，当切到别的频道，问题又再次发生。
