國家不是沒有采取過發展小城市的政策，但是結果卻不理想。
最初，國家采取的就是這種政策，中國人口眾多，國家直到近年前，始終來對大城市始終抱有限制的態度。八九十年代，當時國家提出的政策是，嚴格限制大城市發展，合理發展中等城是，積極發展小城鎮。因為當時的一些政策限制，反而促進了鄉鎮企業的發展，但是限制大城市發展的措施始終沒有奏效。
本世紀初，中國城市化達到30%，按照規律則應該進入城市化快速發展時期，事實上也是這樣。這一期間國家對人口流動的控制也有所放松，而工業化和城市化大發展的結果往往是大城市增長的更快，因為大城市顯而易見更能聚集到優質的資源，能有更多的就業機會，雖然房價居高不下，在加上大城市的戶籍政策那時還很不友好，依然擋不住大量人口的湧入。
即使如此，國家前幾年的城市政策還是嚴格限制特大城市發展。然而這一次大城市土地限制政策疊加去庫存政策、貨幣超發，造就了又一輪房價暴漲。隨著人口紅利的消失，單個城市不必定能獲得人口流入，沒有持續穩定的人口流入，城市缺乏勞動力，缺乏消費，房地產發展更難
