（多图预警~） 谢@子非我同学邀请~
勉强回答一下：
首先，道馆馆主差距并不像大家想象得大，因为馆主根据会挑战者的级别展示实力，或认真或宽松，所以大家会觉得差距大。 其次，馆主并不是职业对战选手，而是 类似教练的存在 ，并非挑出联盟8个顶级高手当馆主；另外，道馆很多时候 主业并非对战 ；最后，道馆是按照地区设立，家族经营，确实 没有良性的竞争和淘汰机制 ；
下面分别说一下：
（1）道馆训练师其实可能差距并不很大，至少不如我们想象得大
主要是在游戏中，大家作为新人训练师按照顺序打道馆，根据对面的精灵等级，就会觉得第一道馆是最「菜」的道馆，第八道馆是最「强」的道馆，然而，这种感觉可能并不「科学」，
因为道馆的馆主是根据你身上的徽章数量展示实力的
，如果你没有徽章或者徽章很少，道馆馆主就使用相对「弱」一些的精灵，另外，如果有私人恩怨，道馆馆主也会变更自己的出场精灵。
我们以尼比道馆（第一道馆，大家觉得最「菜」的道馆训练师）的小刚和常磐道馆（第八道馆，大家觉得最强的道馆训练师）的坂木为例
。
我们先看小刚，他到底是不是最菜的，或者说有没有我们想象得那么菜？
当小赤最初抵达尼比市的时候，是一个名副其实的「菜鸟」，没有任何徽章，对战经验也非常少，这个时候，小刚就展示出一个道馆馆主的风度：
小赤还没有进入对战，首先就被问及有没有获得过徽章，小赤一脸懵逼。
小赤斩钉截铁地回答没有之后，小刚的态度就发生了变化。
于是，小刚选择只使用最前面的两只精灵作为对战的精灵。而实际上，这其实就是一种变相的「放水」， 显然，小刚没有出全力，原因很简单，小赤没有一枚徽章，小刚认为自己是小赤面对的第一个道馆训练师，降低难度，以引导、教学为对战目的，这样做事实上把小赤引上了训练师的正轨。
显然，游戏中看不出来这一个过程， 于是我们通常认为第一道馆的小刚「只有两只精灵」而且「最菜 」。所以，感觉上面道馆训练师差距巨大。实际上， 小刚有可能确实是最菜的，但是确实不是我们想象得那样菜 。由于实力发挥上面有所保留，比起我们印象中的小刚，其实小刚不算那么菜。
小刚其实作为迎接新人训练师最多的道馆训练家，很多时候都是保留实力，以教学引导为主，但是 背上了最菜的骂名 ，确实有点冤，很有可能他并不是最菜的。
再看坂木
坂木作为道馆训练家的时候，很多时候是对普通挑战者「放水」的。但是，对于屡屡破坏火箭队行动的小赤，坂木拿出了全力：
这里坂木其实指的是前一天来挑战道馆并「轻松」拿下徽章的小绿（即小赤的劲敌）。
然而，坂木很明显没有完全拿出全力，只是作为馆主使用了一般的精灵。
坂木其实对小绿评价不低，但是毕竟没有拿出自己的全力。
这个时候可以看出作为一般精灵的六个精灵球被收回，坂木换成王牌（见下图）
两个超力怪兽球里面装的是坂木的两个王牌精灵，包括之前在希鲁夫公司进行违法活动时候的精灵。
显然，坂木和小赤之间并不完全是道馆训练家与普通训练师之间的战斗了，而是掺杂了太多个人恩怨。一方面，小赤和坂木在理念上面相互矛盾，另一方面，坂木也在小赤身上看到年轻时候的自己，这一次战斗使得坂木倾尽全力， 所有使用的精灵都是王牌很强 。
可以看出， 实际上，游戏中坂木的实力其实是完整地体现（因为玩家本身也挫败了火箭队的计划），但是小刚的实力并没有得到完整的体现。 所以，我们会觉得小刚实在很弱，坂木又出奇地强悍。事实上，小刚可能是最菜的道馆训练师，但是可能没有我们想象得那样菜。
其实，这一点游戏中也有体现 ，玩过第二世代【金银】以及第四世代【心金魂银】的同学们都知道， 当主角完成在城都地区的修行并取得联盟冠军后旅行到关都地区的时候，尼比道馆的真实实力就得以体现出来了 。
（图片引自神奇宝贝百科，侵删）
这个时候的尼比道馆的真实实力才得以体现出来，两个非馆主的训练师精灵也达到50级以上，小刚一共有5只精灵，全部50+，而且种族值都不低。
并不是小刚「头悬梁、锥刺股」迅速提升了自己的实力，是原先就没有拿出真实实力，而看到玩家拥有城都地区的8枚徽章以及冠军头衔，知道是老司机才放开实力与玩家对战。
尼比道馆只是一个例子，其他的关都地区道馆训练师大都如此，实力上面差距并不如大家想象得那么大。
（2）馆主很多时候是作为教练存在，而不是顶尖职业对战选手
必须先对道馆存在的概念清晰，道馆馆主很多时候是作为教练或者老师存在的，而不是作为顶级职业选手存在的，精灵联盟设置道馆根据地区人口和需求，
并不是完全选拔出8名顶级职业选手分派到各地
。
其教练的意义并不小于对战意义
。实际上面，道馆日常业务除了应付挑战的训练师外，主要是还是收学生。
在举例之前，还想引用韩愈的【师说】中的一句话： 「弟子不必不如师，师不必贤于弟子，闻道有先后，术业有专攻，如是而已。」 ，道馆训练师是专精特定属性的「教练」，并不是顶级对战训练师，所以对战实力相比有区别很正常，因为最初设置的目的并不是选拔出地区最强的八个训练师。
这次我们以彩虹道馆为例，这是一个专门收女学生的道馆 。这里很多时候除了日常应付挑战而来的训练师外，其实是带学生的，进行教学和训练的。 教学和训练其实是道馆最重要日常事务之一。
小智因为出言不逊而被道馆挡下，无奈之中，因为共同利益和火箭队联手，乔装成父母和女儿的一个三口家庭。
武藏饰演妈妈，小次郎饰演爸爸，小智饰演女儿 （你没有看错，这就是智爷最早的女装，后来几乎各个世代小智都有女装的传统，除了这次XY）其实，小智女装水平不低的，不对，女装什么的我根本不懂，还是不评论了。
实际上，加入道馆之前也有一些手续，比如填写申请表等内容，但是本地的少年少女似乎门槛并不高。大多数都能加入，可以算是道馆负责了一部分教育和训练工作。
实际上，我们打道馆的时候，并不是只有馆主一人，打馆主之前会需要击败馆主之前的很多训练师，不排除其中就有馆主的徒弟。（我记得枯叶市马志士道馆的训练师大多都是退役老兵）
这样看，道馆教练成分要大于对战成分， 以对战的方式教育学生和路过的训练师应该才是道馆的主要目的 ，并不一定非要争得联盟前8名的职业选手。这里不是说艾丽嘉实力就一定弱， 但是道馆训练师放在一起的时候是以类似教练身份而非职业选手 ，毕竟道馆都是 「术业有专攻」 不能和多属性兼具的职业对战选手相比。
另外，为了承上启下还是提一句，这个彩虹道馆是有自己的产业的，就是香水产业，由臭臭花制成的香水：
也是道馆经营项目之一， 这样的话很多道馆精力很多牵扯在教练和赚钱上面，实际上对战中心并不多，有些道馆则由于情况特殊（比如坂木）侧重对战，实力上面可能就会有差距 。如果彩虹道馆还不典型，我们就看一看下一个例子。
（3）不同道馆定位不同，很多重心不在对战上面，所以实力上面多少有差距，训练上面有怠惰
必须承认有些道馆训练师心思并不在训练精灵身上，确实和强力的道馆训练师存在很大差距。这是由于自己注意力在别的事情身上而不是训练精灵。这种实力差距需要承认，而且必须谴责相关道馆训练师的疏于训练。
这次，我们以华蓝道馆为例 。华蓝道馆擅长水属性，由小霞和她的三位姐姐共同经营。
这个TI 6 WINGS夺冠， 「圈钱的干不过追梦的」 似乎已经成为共识，这个定律在别的领域也是适用的。这个道馆训练师不仅仅是一个职位，背后也有很多产业， 很容易地就会变为「圈钱的」，华蓝道馆就是这样的，她们主要的心思全部花在「水中芭蕾」上面了 。
华蓝道馆真的是富得流油：
不仅仅拥有水族馆，还有拥有跑车等，小智一辈子都买不起的自行车，小霞出走的时候就自带一个，可以说是一个商业化很强的道馆。
但是，经济收入完全不来源于对战，而是商业表演 ：
华蓝道馆的水池，本身为道馆战斗中使用，不过更多的时候作为表演的场地进行使用。
门票和超高的人气为道馆带来巨大的收益，表演也是道馆的重心。
道馆所有的心思都在这上面而不在训练上面，甚至为了票房而制造谣言：
华蓝道馆的宣传和营销真是厉害。
但是，华蓝道馆再有钱，不能掩盖她们在训练上面的怠惰，以及授予徽章时的草率！
这个是对一个路人授予道馆的徽章，只因为他帮助打扫卫生。从营业的角度，这并不亏，这使得低端劳动密集型产业转移给路人，而华蓝道馆可以摆脱日常杂务思考高级的战略（比如爱心鱼表演的创业以及新闻炒作）。但是，作为道馆训练家，如此授予徽章非常不妥。
然而，除了路人，对于对战训练师也很无力，原因在于对战水平低下，而根源则是心思根本不在训练上面：
很显然，徽章授予得很轻率，对战实力非常弱，被真新镇同一批出发的四个人同时打败。
菜是原罪是竞技中的说法 ，但是对道馆训练家来说似乎并不那么重要，实力弱小而且缺乏斗志似乎他们都能接受， 因为道馆重心不在对战上面。
关于华蓝道馆是因为自己注意力不在对战上面而疏忽精灵训练，当事人并不隐瞒 ：
华蓝道馆才是「混日子」的典型，果然在她们眼里beautiful Pokemon, best pokemon。 心思都不在训练上面，自然和坂木这样的道馆训练师差距很大。
三个道馆训练家，已经有经纪人了，你可以想象这个道馆商业化有多严重：
哇塞，我替小智问你们一句：「你们还缺不缺经纪人啊？小智的财产管理和人员管理还可以的」。
最后，说一句，道馆经过长期演变， 每一个道馆都有自己擅长的属性，即「闻道有先后，术业有专攻」 ，接着以华蓝道馆为例， 如果限制为水属性的精灵战斗，实际上职业训练师相对于小霞并没有很大优势。
我们以限定为水系精灵对决的漩涡列岛联赛以及龙宫道馆作战为实例 。
先说龙宫道馆战：
龙宫道馆是城都地区一家私设道馆（并未受到精灵联盟的认可），特色在于水下对战，这是水下的场景， 注意右边的小智其实需要氧气面罩并在水下指挥 。小智其实选择不多，只能使用水系精灵，然而被击败。
之后换成小霞上阵，并不落于下风，并最终击败对手。可见小霞的水系精灵实力还是不俗的。
再说城都地区的漩涡列岛大赛 ，也是一届水属性限制的大赛，小智在漩涡列岛派出了参加过石英联盟并1穿3的老将巨钳蟹和城都地区的新外援小锯鳄等精灵，还是止步16强，负于小霞，小霞的水系实力还是不弱的。
但是，尽管在水属性领域有一定造诣，但是非限制性比赛，小霞就显得比较吃力了，小智却能在联盟大赛中不断取得成绩。
道馆作为属性专精，正常情况下在自己领域中还是有一定实力的，差距也没有很大 。（当然，也得益于小霞的训练） 但是，对于荒废训练的道馆训练师 （如小霞的姐姐们）自然 与其他道馆训练师有一定的差距 ，这是训练不足造成的。
（4）道馆的设置是精灵联盟根据地区和人口设置的，家族经营，没有良好的淘汰机制
关于道馆设定和淘汰制，前面已经有答案说的比较明白了。初始设定中，道馆就是类似教练的存在，根据人口设置，但是败得太惨则要下课。鉴于需要道馆维持，为了保持足够的继承人数量，确实存在非常严重的大家族式经营和继承的情况。小刚、小霞都属于这一种情况：
道馆由于完全是家族制经营，所以继承制是「兄终弟及」和「父死子继」， 而并非是一个地区中的最强训练师继承道馆，所以也没法保证就是地区中的最强 。但是，其实关系不大，道馆战只要不连败就能保住，实际上尼比道馆小刚一家有十几个孩子，加上小刚的妈妈（一度差点将道馆变为水系道馆）实际上就是家族垄断，小刚外出和小智等人旅行，追求成为饲育家和医生，但是尼比道馆可以继续在家族成员继承下运营。 而家族经营也有问题，尼比市出现比小刚家更厉害的训练师，也没法继承尼比道馆 。事实上，通过了石英联盟外卡赛的训练师水平都不一定比小刚差，但是并不能成为道馆训练家，道馆可以私设（如上文中提到的龙宫的道馆），但是没有联盟认可则没有意义。大家看到的实力相差很多的道馆，实际上都是联盟承认的道馆。
所以，总结一下，道馆训练师根据挑战者的徽章数量使用不同的精灵，实际上差距并不想想象得那么大，而且在特定属性的领域实力并不弱。同时，部分道馆训练师由于重心在商业运作上面疏于训练，造成实力上面的差距。最后，家族式经营的道馆带有教练性质而非地区顶级对战训练师，所有实力上会有参差不齐的问题。
根据评论区的情况看，大家对于道馆和联盟制度很有兴趣，那就详细说明一下：
可以先参看我的以下回答：
怎样才能当上神奇宝贝道馆馆主？ - 知乎
以下是一些补充：
道馆是实际上归属精灵联盟的领导和管理的，道馆的设立需要联盟认可，同时道馆经营也要受到精灵的审查，而这一部分业务完全由乔伊家族垄断，同时，一个联盟下属多个道馆，也可以反复挑战，其实并不死板。
1.道馆和联盟之间的关系以及道馆设立准入制度
道馆基本上是根据人口设定的，对于训练师起到指导作用。精灵联盟完全负责道馆的设立和设置业务，也会对道馆进行考察，私设道馆经过联盟承认才能成为真正的道馆。由于道馆本身带有盈利性，所以申请道馆的人很多。
如上文中龙宫道馆，由于私设，人气很低，无人光顾，门前冷落鞍马稀，实际上水平还可以。
龙宫道馆的馆主其实是华蓝道馆的粉丝，于是委托小霞到城都联盟的大赛上面宣传龙宫道馆，使其成为正式道馆，而实际上，没有联盟认可之前，都不算正式道馆，也会很冷清。
但是，这种设置也会产生矛盾，比如一个不大的地区只有一个指标的时候，通常多个想要申请道馆的组织会发生武装械斗，使用精灵的武装械斗，很残酷。而事实上，这种事情就发生在关都地区：
两个私设道馆卡兹道馆和亚斯道馆之间不断在小镇中械斗，造成小镇不仅仅衰落，而且对于口袋妖怪训练师存在偏见。事实上，两个私设道馆只为争夺一个成为正式道馆的名额。
当然，精灵联盟的审查员，乔伊赶到之后，对这种械斗行为表示愤怒，并认为这种行为触犯了联盟的初衷，不授予正式道馆的认定。
可见， 道馆设置完全依照联盟的意志进行的 。而且，联盟中这一部分完全由乔伊家族负责。很多朋友总是说乔伊家族比较惨，在精灵中心做免费义工，远远不如垄断司法权并掌握军警的君莎家族，实际上并不是这样的，在联盟的行政领域，乔伊家族权力非常大，不仅仅在对战方面有道馆的任免权，而且还插手华丽大赛的评定工作，在政治领域权力很大，和道馆无关内容这里不展开了。
2.道馆日常的联盟审查制度
对于已经开设的道馆，精灵联盟也有相关的审查制度，并不是开设之后就能为所欲为，总是会有相关的审查。
审查员则由乔伊担任
，通过不了审查也会被撤销道馆资格：
审查员在口袋世界叫PIA（注意别看错了，不是咱们伟大的PLA），拥有道馆的监督权：
这个是口袋世界宣传中审查员的形象，而实际上则基本都是由乔伊负责：
如上图所致，乔伊负责检查各个道馆，但是 审查的内容并不仅仅限于对战水平 。
审查员不仅仅是对战师，也是综合考察道馆多方面内容：
事实上，乔伊对战实力很强，甚至拿出了神兽拉提亚斯（红水都），也击败了小刚和其弟次郎，但是综合考虑之后还是决定保留尼比道馆，并认为「我要是训练师，会乐意挑战尼比道馆」。
当然，乔伊也不能一手遮天，还是有监察局这一机构，进行最终的处置方案评估。
有些时候，乔伊会以裁判身份出场，并不直接参与对战：
实际上，乔伊并未在一开始亮明身份，而是在观察完小霞战斗之后才亮明身份，并表示华蓝道馆很好，通过了审查。
从这个角度来说，道馆之间实力相差并不会太大 ，因为总是在被不断地审查，尽管有高下之分，也有道馆经营别的产业而疏于对战训练， 但是也都是经过审查的，不会太菜 。比如上文中提到的华蓝道馆，遇到审查的时候三个姐姐就外出，把道馆留给小霞，小霞还是经受住了审查。
3.道馆徽章以及挑战机制
其实，「集齐8枚徽章打联盟」的说法并不准确，更准确的说法是「凑齐8枚徽章」，因为道馆并不只有这八家，但是为了迎合游戏的设定，动画中基本只刻画这8家，
其实道馆很多远远不止这8家，参加联盟大会的训练师只需要持有其中8个徽章就可以参加
。
这里我们以小茂为例 。
在常磐道馆战斗中，由于坂木使用了超梦，小茂挑战失败，最终没有获得常磐道馆徽章。
但是，这并不影响小茂参加石英联盟，因为即使不算上常磐道馆的徽章，小茂已经有了10个徽章了。 换句话说，至少有三枚徽章并不在我们熟知的关都地区8大道馆之列 。实际上，联盟旗下的道馆数量很多，训练师凑足8枚就行，并不是集齐的概念，而是凑够的概念。
如图所示，小茂已经在常磐道馆战之前拥有了10枚徽章，获得了联盟的参赛权。 （另外，在此求助知乎上面的宝可梦学家们，另外三个道馆徽章可有出处？完全原创？）
另外，道馆可以重复挑战，这一点没有问题，和游戏中是一致的：
小智打娜姿，第一场完败，直到到精灵塔中带回了鬼斯通，才勉强通过逗笑娜姿的方式获得徽章。
红莲道馆也是同理，皮卡丘烧伤，喷火龙消极比赛，小智为了精灵的安全放弃了比赛，之后第二次挑战后才从夏伯手中拿到徽章。除此之外，还有马志士的枯叶道馆等等，此处不再一一展开。
所以说，挑战道馆可以多次，一个联盟中道馆数量也远远不止8个，只是动画中刻画的小智参与了游戏中的八个道馆挑战，同时凑足8个徽章即可获得参加联盟赛的邀请资格。
限于篇幅，无法展开，略作普及~
如有不妥之处，求轻喷，欢迎爱好者们一同讨论~
欢迎关注我的专栏们：
口袋妖怪影视音乐
PKU宝可梦中心
再一次感谢各位的捧场~
