德国鲁尔区的空气污染治理成功之原因是什么？

鲁尔，位于德国西部，莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间的地区。像山西省一样，千万年前，都是一片郁郁葱葱之地。只因地质变迁，无数森林在地下经过漫长演变，终成今天的煤炭。鲁尔工业区突出的特点是，以采煤、钢铁、化学、机械制造等重工业为核心，形成部门结构复杂、内部联系密切、高度集中的地区工业综合体。又因工业的发展，昔日的绿色森林，变成了后来的黑色都市。

鲁尔区的工业是德国发动两次世界大战的物质基础，加之鲁尔区的地理位置，水运、陆运的便利，让这里成为了欧洲经济最发达的金三角。战后又在西德经济恢复和经济起飞中发挥过重大作用，工业产值曾占全国的40%。

鲁尔区的污染恢复过程，看点不仅在鲁尔的大气污染。整个鲁尔的污染治理和城市转型都是很好的前瞻性教材。可惜，每个城市的成长和人的成长一样，我们无法跳跃躁动的青春期，也无法回避难熬的更年期。我们能做的只是缩短这样的时间。

所以，当PM2.5成为公众词汇时，你知道，我的心情是喜忧参半。喜在社会的关注将为问题的解决带来「人和」，忧在原来一口干净的空气已渐成奢侈品。好在，我们的国家擅长集中力量办大事。

跑题了，先看看鲁尔区的经验再说。

1.大力发展新能源车 用技术手段限制排放

相对于其他发达国家采用政策监督管理解决问题，德国人更愿意研发技术，从工业产品入手，解决污染。到今天，市场上常见的新能源车多来自德国技术。

2.制定相关政策 推动产业结构转型

当然政策法规也不可少，德国在治理空气污染方面主要有三大战略：首先是制定空气质量标准，出台相关法律法规及污染防治方案;其次是用技术等手段限制污染物排放，包括关停污染源;三是完善监管机制，针对具体污染物给出排放上限。与此同时，德国联邦政府还积极促进能源转型，促进清洁能源的开发，减少对传统能源的依赖。

3.制定长短期减排措施 削减总量 控制增量

和所有污染控制模型一样，摸清污染源，削减总量，控制增量。如果空气出现严重污染，须立即采取行动。例如，在污染严重区域禁止所有车辆行驶；要限制或关停大型锅炉和工业设备；关闭城市内的建筑工地也有助缓解污染；焚烧垃圾等行为控制。

4.推动产业转型 解决人居环境问题

我在

里面曾经提到，所有环境的问题，最终都是人的问题。因此，如果单纯的治污，让人民事业，社会动荡也是个很麻烦的事情。因此，鲁尔区发展第三产业的思路也是很好的转型模式。让就业人员不易高污染行业为载体，客观的解决了人口的就业出路和环境污染的矛盾。

最后探讨下鲁尔区对中国的经验。我在前面说了，鲁尔区的问题事实上很多国家都经历过。 基本的逻辑都是摸清污染源，控制污染增量，削减污染存量，优化环境容量 。你仔细看所有国家都是在这一工作逻辑下进行的布局和安排。如今的技术已经不是问题，部分地区根据自己的经济承担能力在进行各种技术的选择，加上政府的决心和民众的觉醒，都让我们离问题解决越发接近。勇清华大学环境学院院长的话说就是，「只有先入轨，才能谈加速」。

所以，对于我们国家雾霾污染的问题，大家要有足够的信心和耐心。而且，经过这样的重大污染再治理后，政府、企业、公众都会在环境问题上重新定位。你看，雾霾都拉动

进程，所以，福祸相依，问题是我们前进的动力。