對之前的回答不滿意，決定把答案全部重寫一遍。
這裏講講我的家鄉資陽的情況。資陽是四川最年輕的地級市，同時也是最沒有存在感的地級市。資陽一直沒有自己的區號，建市後先是暫用內江的區號，後來倒好，直接改用了成都的。08年時有一次我在網上參加一個活動填寫地址時，上面居然沒有資陽市，而是被劃給了內江。再一個例子，資陽作為地級市在省內外的知名度甚至不如之前代管的縣級市簡陽市。我有個眉山的同學曾經問我資陽有哪幾個縣，我說有安嶽樂至還有簡陽，她大吃一驚，說簡陽不是市麽。我當時嘆口氣，心想，天生的貴族氣質不可征服，即使屈身人下也會引得四方來朝。好吧這句純屬胡扯...
至於資陽為何會如此缺乏存在感也不是沒有緣由的，簡單概括就是，我們本來就是暴發戶，還是被天上掉的餡餅砸到的那種。
省內人包括成都人對成都有個戲稱叫蓉村，這是因為成都最近幾十年發展迅猛，像老城五區的許多地方在二三十年前還是農村田地，不少城市居民都是拆了住房的原農民，人口素質和城市文化都比較樸素，和現在建設國家一線城市的形象嚴重不符。
連成都這樣擁有幾千年歷史，在川內首屈一指的城市都有如此戲稱，而資陽則是趕蓉村都差十萬八千裏的正宗泥腿子，目前資陽的城建水平低下，尤其老城區完全就是普通縣級城市的水平，因為資陽建市至今也不過才走完十六年。
首先簡單講講資陽的區劃歷史。關於資陽的歷史，其實很尷尬。每當和三國愛好者聊到他們的家鄉時，我都不知道該怎麽介紹資陽。資陽的地盤在三國時期歸資中縣管轄（劉備進攻漢中時，後方的李嚴還曾經帶兵在此平叛），但如果我說自己是資中人又會引起誤會，因為資中縣現在還在，而且就在隔壁，歸內江市管轄。雖然資陽作為地名最早在南北朝時就出現了，但一度劃歸簡州和資州，明朝還被改名為資縣，而資陽再次作為縣級單位的名稱出現已經是民國初年了。也就是說，資陽並沒有什麽悠久的歷史，只是個普通得不能再普通的小縣城，隔壁的資中和簡陽都曾經是資陽的老板。
建國後資陽縣歸內江管轄，是比較有名的富裕縣，根據現在遺留下來的數據，在資陽建市前，內江市的九個縣級單位中，資陽的經濟規模排名第二，僅次於簡陽。
九十年代初，省裏放出了要拆分內江市的訊息，新的地級市所在地會在哪就成了熱門話題。當時最有希望的自然是簡陽和資陽。建立地級市意義重大，對地方發展有巨大的推動作用。資陽的經濟規模當時並不如簡陽（但是工業比重和人均產值高於簡陽），但最後因為各方面的原因成為了新的地級市所在地，其中最重要的原因便是位置。簡陽的位置並不適合成立地級市，因為靠成都太近，又在地級市一角，不能做到有效放射線各市轄縣，位置最好的樂至又偏偏是四縣裏實力最弱的，更沒資格。一番折中後資陽成了最好的選擇。
2000年6月14日，資陽市成立，下轄雁江區（原資陽縣）、樂至縣、安嶽縣，代管簡陽市。
但前面說了，資陽這地方就是個普通的縣城，沒有什麽歷史文化底蘊，周圍五個縣從來沒有過從屬於資陽的經歷。這五個縣城中，仁壽、安嶽、簡陽分別是四川排名前三的人口大縣，面積也比資陽大，資中和簡陽都當過資陽的老領導，安嶽雖然工業較薄弱，交通也落後，但人家不但人多地盤大，還是四川第一的農業大縣（九十年代的農業作為產業，地位遠比現在高，簡陽的工業產值是直到02年才反超農業的），更重要的是，安嶽還挨著重慶，開著車一小時就到了，別說認資陽當老大，就是劃給成都，人家也未必滿意，人家的目標是成為直轄市的轄縣。當然更不滿的是簡陽，簡陽既是老領導，還地大人多，經濟也夠強，和成都地理經濟聯系緊密，歷史上長期屬於成都府，這下好了，居然變成了資陽的小弟，這口氣誰咽的下？樂至倒是被資陽全方位碾壓，不過和安嶽一樣，樂至起先屬於遂寧專區，後劃歸內江，和資陽的關系並不是那麽緊密，突然之間讓資陽這個新同事騎在自己頭上也是需要時間來適應的。所以，說資陽是暴發戶完全不冤枉。
暴發戶自然是不招人喜歡的。按理說，資陽建市後，資陽作為地理稱呼應該是包含四縣的存在，而原先的資陽現在應該叫做雁江了。但由於習慣使然，外加簡陽為首的地方的抵制，資陽這個稱呼依然在多數時候專指雁江。舉個例，資陽市政府曾經在簡陽轄境的邊界上豎了一塊「資陽歡迎您」的牌子，結果事後被簡陽網友大罵不要臉，類似的事情發生了幾起之後，部份簡陽網友給雁江人取了一個源自某東北亞半島國的雅號——棒子，流傳還頗廣。
雖然如此，但不可否認的是，資陽是近年來四川發展最快的地級市之一（05至14年GDP總增長率四川第二）。雁江區在06年GDP反超簡陽（這也是部份簡陽人認為資陽壓榨簡陽的有力證據），之後兩地保持同步發展，簡陽在06年時GDP排名四川縣級市第6位，而13年時成為第一並保持至今。雁江和簡陽在15年四川縣級單位中GDP分別排名第14和15，在經濟綜合實力排名中排第13和14，在丘陵地區中排名第4和第5。安嶽樂至也發展迅速，GDP分別排名第30和第66（四川一共182個縣級單位）。雖然一共只有四個縣級行政單位，但資陽在四川21個市州中GDP排名第10，並且預計在2016年就將超過涼山和達州，躍居第八，成為四川省經濟發展的強勢黑馬。
不過那些都已經實作不了了，事情開始於一個飛機場。
成都原本只有一個飛機場即雙流機場。但隨著成都的飛速發展以及地位的不斷提升，一個機場已經漸漸不能滿足需要，於是成都開始籌建第二個機場，也就是天府國際機場。選址工作耗時兩年最終決定落地簡陽市蘆葭鎮。這下好了，一個成都的機場建在了資陽市代管的地盤上，這機場的歸屬權咋算呢？
還能咋算，成都省想要的東西四川市能不給？2016年5月27日，機場正式開始動工，同月成都代管簡陽。時隔103年，簡陽重新回歸成都懷抱。
這下資陽傻眼了，辛辛苦苦多年好不容易有這麽一個可以大幅增強全市各方面數據地位的大殺器，居然說沒就沒了！不僅黑馬沒得當，這下連個中等市的地位都難保。
按照正常路線，故事將以成都簡陽相親相愛，資陽人民隔三差五罵成都一頓的悲傷故事結尾。可是啊，一座城市的命運，當然要靠自身奮鬥，但同時也不能忽視歷史發展規律。
隨著成都成為全國第六個國家中心城市和國務院下發成渝城市群發展規劃，成都平原最後一塊地盤已經開始進行了規劃，也就是天府新區，這是一個國家級開發區同時也是成都未來的行政中心所在地，而在天府新區修建的新車站天府新站的地位自然不言而喻。同時成都作為國家一帶一路規劃在西部的最大中心基地，天府國際機場建成後也將在國際貿易上承擔極重要的任務，目前的規劃面積已經是雙流機場的1.8倍。而這兩個同樣重要的地方之間當然需要有交通手段來聯系，關鍵在於，這兩個地方的交通路線劃出來後，大家都發現一件事，那就是資陽居然剛好和這倆在同一條直線上。
天府國際機場雖然建在簡陽境內，同時又屬於成都管轄，但這個機場距離成都市中心有50公裏，距離簡陽城區是16.5公裏，距離雁江城區居然也才23公裏。更重要的是，如果成都打算在以後的鐵路和高速路規劃中將天府新站和天府國際機場串連起來，那無論接下來是通往簡陽還是仁壽都需要繞一個大彎，只有通往雁江才是最直接最節省路線的。而由於去年年底通車的成渝客專的存在，資陽和成都的時間距離不過二十多分鐘。因此，在以後的規劃中，資陽已經是一個讓成都繞不開的存在了。成都可以決定機場的存在，卻不能改變資陽的位置，而這也成了資陽命運轉折的關鍵所在。
9月26日，成都市委和資陽市委簽訂成資一體化合作協定，雙方將在經濟、政策、社保、政治等各方面開啟一體化合作，雁江、樂至、安嶽分別介面成都的龍泉驛、雙流、武侯，重要的對接產業分別是造車、旅遊、制鞋。這裏介紹一下，造車是資陽的支柱產業之一，雁江有中國中車、中國南車、四川現代等著名車廠，以制造貨車以及機車部件為主，有「西部車城」之稱。而龍泉驛區本屬簡陽，建國後劃歸成都，從前是著名窮縣，最近十年依靠汽車制造業（主要制造家用車）飛速發展，已成為四川第一經濟強縣（哈哈，兩個暴發戶湊到了一塊）。相比之下，樂至和安嶽的合作計畫則顯得很可疑了（制鞋也就算了，隔那麽遠要怎麽合作旅遊？）。
之後幾個月裏資陽基本處於好事不斷的情況，除了成資一體化的工作接二連三地開始對接，還有隨著成資一體化出台的省政府和成都政府十條支持資陽發展的政策（其中甚至包括機場稅收由成都和資陽對半分），然後省委將資陽認定為全省的牙科裝備制造和人才培訓基地，這個基地同時也是國家級基地，因為此前並沒有類似的，之後成都出台的軌域交通規劃公示中將資陽也一並包括在內，11月的天府國際機場臨空經濟區規劃中把三分之一的地方設定在雁江區境內...
可以說，資陽現在的命運已經緊緊和成都以及機場綁在一起了。12月的四川公務員考試中，成都，資陽市政府，雁江區都沒有招收公務員，資陽市招收的兩百余人全部為安嶽和樂至招收。有傳言是為撤銷資陽市政府空出位置，也有人認為是因為簡陽區劃改變而進行人事調整，還有人認為兩者都有...
回到問題本身，地區富裕了設地級市，近的縣富裕了設區，遠的縣富裕了設縣級市，大的區分區，差不多是發展的正常趨勢。曾經的大規模撤市就是為了在經濟發展形勢下地方情況越來越復雜時保持行政效率的做法，雖然資陽目前有被吞並的可能性（同理的還有眉山和德陽），但也只是成都周邊的特例。而且目前四川整體發展水平較低，還不到需要大量舉動來調整的時候，至於等到其他地方陸續起飛時，那也不是我能預料的局面了。
最後，雖然資陽和簡陽之間有很多的恩怨，但我個人對簡陽沒有任何的惡感，究其原因，還是因為我太愛喝羊肉湯了！！！
