政策是好的，但是落實過程中很快就變了味。
比方，某局有局長（正科級）1人，副局長（副科級）4人，下邊有工作人員30人左右。
現在上邊來了一個政策，全域35人，可以有1名副調研員（副處）、6名主任科員、8名副主任科員。
這15名非領導職務，本來是照顧長期工作在一線，兢兢業業，但是沒有機會晉升領導職務的。
但是，最後的結果是：
局長得調研員名額一個，享受副處級；
副局長4名，各得主任科員名額一個，剩余主任可以名額兩個、副主任科員名額8個。
後邊，局長退居二線，仍是副調研員；
副局長有一人升局長，正科級；
提拔副局長一名，副科級；
其余的副局長三名，正科級。
可見，本來按政策非領導職務是照顧年資長、貢獻大的非領導人員的，但是全部被領導班子壟斷，非領導人員想享受一個非領導職務待遇，比提拔成領導職務還難。
近幾年搞職級並列，本來也是這個目的，照顧不擔任領導，但是貢獻大、年資長。
搞來搞去，還是換湯不換藥。
例如，以某警務單位為例，原來有局長（處級）、副局長（副處級）、大隊長（科級）、副大隊長（副科級）、中隊長（科員級）等。現在職級並列，多了1-2級廳務專員（廳級）、1-4級高級警長（對應調研員）、1-4級警長（對應主任科員）等非領導職級。
但是，這些單位在分配職級的時候，往往是領導職務優先，例如高級警長入選資格是擔任科級正副職兩年以上，等等，這樣分來分配，絕大多數非領導職級名額，還是被各級領導占去了。
只不過，原來的時候，局長最多是正處級，但是現在還可以弄個二級警務專員（副廳級），副局長原來是副科級領導，現在可以弄個四級高級警長（副處級），既享受權力，又享受職級，當然是挺興奮。
