除了菲律賓這個案件，其實近期還有一起「剛果（金）一中資民企遭襲，數名中國公民死亡、失蹤」發生。其實這兩個接連發生的事件，也折射出一個大問題：在全球經濟和社會動蕩的大背景下， 海外中國公民 面臨的安全風險現狀如何？
我這裏找到3個信源來回答這個問題。
1.海外中國公民的風險現狀
信源：國合中心
國際合作中心（簡稱「國合中心」）是一家研究國際形勢與世界格局的智庫組織，主要承接中央有關部門交辦和委托的研究課題。
2023年9月9日，國合中心釋出了有關海外中國公民安全風險現狀的研究文章。文章梳理了公開報道，稱2018年1月1日至2022年12月31日這五年間發生海外中國公民安全事件 1,266 起， 549名 中國公民遇難。海外中國公民安全事件當事人群體包括：
文章總結，海外中國公民面臨的安全風險復雜多樣，不同群體遭遇的安全風險具有「 傾向性 」。
針對上述情況，河北工程大學馬克思主義學院講師魏冉認為，近年來復雜多變的國際安全形勢、新冠疫情帶來的全球公共衛生危機、經濟和就業危機，以及社會不平等和種族主義歧視都加劇了海外中國公民的安全風險。
● 信源連結：
https://www. icc.org.cn/strategicres earch/laboratory/security/xgwz/1942.html
● 相關信源：
【中華人民共和國領事保護與協助條例】（2023年7月9日釋出）
https://www. gov.cn/zhengce/content/ 202307/content_6891760.htm
2. 中資企業海外安全的現狀與挑戰
信源：國合中心
國合中心於同日還釋出了有關 中資企業 海外安全現狀與挑戰的研究文章。文章表示，受疫情影響，一些社會管控能力較弱的國家民生問題嚴重、社會矛盾加劇、內部風險上升、治安形勢惡化，殃及中資企業和我在當地僑民的安全。
文章統計， 亞非拉部份國家 社會問題突出，中資企業和海外華人社會安全事件高發。2023年上半年的統計數據如下：
除了亞非拉部份國家的風險外，文章認為美國商務部工業安全域、財政部針對中國企業和機構的政策增加了中資企業在海外生存發展的復雜性、敏感性和聯動風險。
另外， 恐怖組織 活動猖獗，多點頻發對中資企業構成長期且直接的威脅。比如，非洲薩赫勒地區的恐怖組織、在亞洲常年活躍的「伊斯蘭國」和「基地」組織及其分支，以及一些地方的反政府武裝組織等都對中資企業和人員構成了直接或潛在的安全威脅。
此外，文章認為海外中資企業還面臨著 國家債務違約風險 、 公共衛生風險 、 負面輿情 及 民意沖突風險 等其他各類新形勢風險。
● 信源連結：
https://www. icc.org.cn/strategicres earch/laboratory/security/xgwz/1941.html
3.全球有組織犯罪指數
信源：全球打擊跨國有組織犯罪倡議（Global Initiative against Transnational Organized Crime）
全球打擊跨國有組織犯罪倡議（Global Initiative against Transnational Organized Crime, GI-TOC）是一個致力於打擊有組織犯罪的全球網絡，於2013年成立，總部設在瑞士日內瓦，其秘書處和區域民間社會觀察站網絡遍布全球。該機構將 「有組織犯罪」 定義為由團體或網絡協同行動的犯罪行為，參與暴力、腐敗或相關活動，從而直接或間接地獲得經濟或物質利益。此類活動既可以在 國內 進行，也可以 跨國 進行。
「 全球有組織犯罪指數 」是GI-TOC創立的、評估聯合國193個國家 有組織犯罪水平 和 應對有組織犯罪能力 的多維工具。該指數經過兩年開發，結合定量和定性數據，透過350多位專家的評估，從全球打擊跨國有組織犯罪各地區的開源數據得來。
全球有組織犯罪指數以 1到10分 衡量每個國家的有組織犯罪水平糊應對能力。在 有組織犯罪水平 一項上，分數越高，顯示一國有組織犯罪嚴重程度越高。而在 應對有組織犯罪能力 一項上，分數越高，顯示一國應對犯罪能力越強。
2023年，全球有組織犯罪指數為5.031，比2021年首次測算的時候 升高 了0.16。世界 83% 的人口生活在犯罪率水平高的環境中。而在應對犯罪能力上一項，全球指數為4.81，與2021年 持平 。
圖菲律賓2023年的有組織犯罪水平為 6.63 ，較2021年降低了0.2，目前位列193個國家中的第 25 名，在亞洲46個國家中排第10名、在東南亞11個國家中排第4名。其應對有組織犯罪能力指數為4.21，較之2021年上升了0.08，位列193個國家中的第124名。
報告指出， 人口走私 與 人口販運 是菲律賓的重點社會問題。貧困婦女和兒童都是易受剝削者。走私目的地主要是其他東南亞和東亞國家以及美國、歐盟和海灣地區。此外， 敲詐勒索 也是菲律賓普遍存在的問題，既包括對小企業的敲詐，也包括對人民的勒索。
菲律賓的犯罪網絡組織松散；武器販運、非法貿易、非法采伐和販賣動植物、非法采礦、非法藥物和毒品貿易、網絡犯罪、金融犯罪等問題在菲律賓也十分突出。
報告指出，有證據表明，菲律賓的有組織犯罪與 國家政治機構 之間存在廣泛聯系。據報道，大多數立法機構由家族贊助者控制。一些強大的團體甚至參與了犯罪活動，他們與黑手黨團體之間的界限模糊不清。還有部份群體透過控制土地或者關鍵行業獲得財富和影響力，他們已經發展成為帶有黑手黨風格的團體。
另外報告指出， 外國犯罪者 的影響力不斷上升。全球範圍內，密克羅尼西亞聯邦和中亞和高加索地區的外國犯罪者影響力下降；北美和東亞的外國犯罪者影響力保持不變。除此之外，全球其他地區的外國犯罪者影響力均呈上升趨勢。其中， 美拉尼西亞 （+0.73）、 南亞 （+0.56）、 澳洲和紐西蘭 （+0.5）、 西亞 （+0.5）、 南美 （+0.5）為增長振幅前五的地區。最近海外中國公民安全事件頻繁的 東南亞地區 漲幅也較大（+0.36）。
亞洲 的犯罪主體增幅巨大，尤其是在 犯罪網絡 和 外國犯罪者 這兩項上。 私營部門 往往是合法和非法之間的關鍵中介，也是許多犯罪市場的重要協助者，存在於偽造（證件）、貨物運輸、網絡犯罪、洗錢等環節。與其他大洲相比，亞洲的私營部門犯罪者存在感最強。
在應對有組織犯罪的能力方面，民主國家通常擁有更強的能力。開放、透明、法治並鼓勵公民積極參政等環境有利於政府和非政府組織應對犯罪威脅。
● 信源連結：
https:// ocindex.net/
【2023年全球有組織犯罪指數報告】：
https:// globalinitiative.net/wp -content/uploads/2023/09/Global-organized-crime-index-2023-web-compressed-compressed.pdf
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